4.7.7管理流程圖（待續(xù)）
4.7.8案例分析：自由結(jié)社及集體談判準(zhǔn)則下的不可接受做法、可接受做法和最佳實(shí)踐
案例一：聚會(huì)及結(jié)社的機(jī)會(huì)
工廠的一條生產(chǎn)線連續(xù)幾周沒有達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)。該生產(chǎn)線所有工人均被口頭警告。另外，幾個(gè)工
人還被書面警告，因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)理聽說他們在午餐時(shí)間討論建立工會(huì)。生產(chǎn)線主管認(rèn)為其中一名工人是
領(lǐng)頭者而將其解雇。
工廠錯(cuò)在哪里？
工廠以工人討論工會(huì)活動(dòng)為由對他們處以警告，而此警告處分比其它沒有參與討論工會(huì)活動(dòng)的工
人所受到的警告處分更嚴(yán)厲。另外，被看作“組織者”的工人被解雇是不恰當(dāng)?shù)?。管理層采取的行?dòng)
是毫無掩飾地對在午餐時(shí)間討論建立工會(huì)組織的工人的歧視。管理層間接地阻礙工人根據(jù)自己的選擇
建立或加入社團(tuán)，這違反了結(jié)社自由及集體談判準(zhǔn)則。
工廠應(yīng)該怎么做？
工廠老板調(diào)查沒有達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)的原因。他發(fā)現(xiàn)有些員工討論組織工會(huì)。他記了下來，幾天后數(shù)
名工人遞交組織工會(huì)申請時(shí)他并不感到驚訝。他與這些代表交談，同意管理層不干涉工會(huì)組建會(huì)議，
也不阻止工人參加會(huì)議。
管理層通知工廠保安將要舉行會(huì)議，不得限制工廠員工和工會(huì)代表參加會(huì)議。
工廠經(jīng)理保證培訓(xùn)管理人員理解有關(guān)自由結(jié)社及集體談判的當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：管理
人員不得對任何參加合法工會(huì)活動(dòng)的工人采取任何懲戒措施。這包括對工會(huì)領(lǐng)袖或成員的間接歧視，
例如在不同部門間轉(zhuǎn)崗或任意改變工作分配作為對他們參加工會(huì)活動(dòng)的懲罰。禁止基于社團(tuán)成員身份
而懲戒或歧視工人。
工人與工會(huì)會(huì)晤，行使結(jié)社權(quán)利。
最佳實(shí)踐
工廠老板意識(shí)到工廠沒有建立有效溝通渠道。當(dāng)數(shù)名工人遞交組織工會(huì)申請時(shí)，他與工會(huì)代表交
談，為工會(huì)代表及工人提供會(huì)議室。同時(shí)，他向當(dāng)?shù)貏谫Y關(guān)系顧問和國際勞工組織當(dāng)?shù)剞k事處尋求協(xié)
助和建議如何處理未來與工會(huì)的關(guān)系。
工會(huì)代表同意工廠管理層也應(yīng)與員工舉行會(huì)議，這樣管理層有機(jī)會(huì)聽取工人意見，回答他們的問
題。這將有利于有效溝通，使工人在決定如何向管理層提出問題和建議時(shí)有所依據(jù)。
管理層與工會(huì)及工人代表定期舉行會(huì)議。每次會(huì)議的議程擴(kuò)展到工廠運(yùn)營改善項(xiàng)目。結(jié)果是效率
提高、工人流動(dòng)率下降、產(chǎn)品質(zhì)量提高。管理體系包括達(dá)成共識(shí)的指引。
案例二：溝通渠道
MNO工廠管理層在廠內(nèi)安置了兩個(gè)建議箱，一個(gè)裝在生產(chǎn)經(jīng)理辦公室的外墻上，另一個(gè)裝在工廠
前門保安室附近。管理層抱怨建議箱沒有用處，沒有人使用建議箱。管理層稱工人教育程度低，對與
管理層討論工作場所條件和生產(chǎn)問題根本不感興趣。
工廠錯(cuò)在哪里？
意見箱位置不適當(dāng)，因?yàn)樗鼈兺耆幱诠芾韺右暰€之下。這可能使工人感到不安，導(dǎo)致工人不使
用意見箱與管理層進(jìn)行有效溝通。工廠沒有嘗試建立其它有效溝通渠道。工廠未遵守勞資關(guān)系準(zhǔn)則。
工廠應(yīng)該怎么做？
MNO工廠管理層在廠內(nèi)安裝意見箱。工廠經(jīng)理和人力資源經(jīng)理在廠內(nèi)確定最合適的安裝位置，使
工人能夠隱密地把意見放入意見箱。他們斷定這樣可以鼓勵(lì)工人提建議而不會(huì)感覺有人看著他們往意
見箱里放東西。
意見箱安放在工廠飯?zhí)?、宿舍、洗手間、及診所。意見箱上有明確指示，包括開箱次數(shù)、如何處
理建議、建議箱的鑰匙由誰保管、答復(fù)時(shí)間、接受匿名及署名意見等內(nèi)容。
最佳實(shí)踐
管理層還決定在意見箱附近提供紙筆，任何工廠人員都可以使用。工廠老板提議自己寫下一些希
望工人回答的問題。問題打印在紙上，放在工資袋里。工人完成問卷后可以放進(jìn)人力資源部門外面的
箱子里。工廠老板和人力資源經(jīng)理共同閱讀工人的答案，檢查工人的反應(yīng)。
然后，工廠經(jīng)理、人力資源經(jīng)理與老板一起討論如何最有效地把工人對問卷問題的答復(fù)提供給他
們。他們決定“收到的信件一律給予答復(fù)”。定期檢查意見箱，閱讀并討論建議內(nèi)容。對工人意見的
答復(fù)以及其它相關(guān)信息，在建議箱附近的公告板上公布。
為了激勵(lì)工人提出建議，工廠展開季度競賽。有關(guān)生產(chǎn)問題或管理問題的最佳建議會(huì)獲得獎(jiǎng)賞，
在工廠雜志及公告板上公布。