公私合作刺激企業(yè)創(chuàng)新
制造業(yè)創(chuàng)新研究所由政府牽頭建立、協(xié)助并資助，私營(yíng)實(shí)體跟進(jìn)投資、具體落實(shí)，顯示政府部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的有力合作。公司合作關(guān)系是美國(guó)聯(lián)邦政府推動(dòng)先進(jìn)制造的一個(gè)方式，事實(shí)上也是美國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要部分。聯(lián)邦政府資助研發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)政府采購(gòu)等措施推動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，這些都有助于營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)研究、創(chuàng)新的環(huán)境。
歷史上，公私合作關(guān)系對(duì)于美國(guó)研發(fā)世界前沿技術(shù)起到關(guān)鍵作用。比如，國(guó)防部的支持和推動(dòng)引導(dǎo)私營(yíng)公司取得互聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)、半導(dǎo)體等重大科技成果。硅谷的誕生和興起尤為典型地標(biāo)明政府扶持對(duì)科技研發(fā)的影響。曾有評(píng)論認(rèn)為，如果沒(méi)有國(guó)防部的投資和支持，硅谷或許不會(huì)像今天這樣成為全球微電子研發(fā)和生產(chǎn)的驅(qū)動(dòng)力。
先進(jìn)制造的技術(shù)創(chuàng)新和突破需要持續(xù)而大量的投資，但相關(guān)的前沿技術(shù)研究通常存在較大技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)等私營(yíng)部門(mén)往往不愿給予足夠投入，擔(dān)心不能充分享有投資所產(chǎn)生的收益。另外，私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)率縮減，獲得的銀行貸款等外部資本減少，缺乏投資新技術(shù)的能力。對(duì)此，聯(lián)邦政府率先提供支持就顯得很有必要。政府的支持可分不同途徑體現(xiàn)，包括直接撥款和公私合作等不同方式，其中公私合作研發(fā)更能帶動(dòng)私營(yíng)部門(mén)的跟進(jìn)投入，刺激創(chuàng)新積極性。