I.D. 解讀與執(zhí)行，SA8000： 3. 健康與安全
1. 職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)（OSH）：OSH管理系統(tǒng)和全面SA8000管理系統(tǒng)一樣，必須包括以下主要要素：政策、計劃和執(zhí)行、績效評估、改善計劃、培訓(xùn)和溝通（請參閱 要素9：管理系統(tǒng)章節(jié)）。
2. SA8000要求建立系統(tǒng)化的政策和程序文件，用于組織、計劃、評估、審核和檢查健康安全績效，既要防范于未然，并能持續(xù)改進。SA8000管理體系中關(guān)鍵的要素是發(fā)展、執(zhí)行和維持書面的健康安全管理體系，詳見第29頁內(nèi)容。該安全健康的政策和程序是SA8000管理系統(tǒng)整體中必不可少的一部分。
3. 工作場所中的健康安全的最終責(zé)任由雇主承擔(dān)。意外、疾病和事故的發(fā)生通常不是偶然事件。它們的產(chǎn)生要歸因于管控失效及涉及多項連帶因素。其直接原因可能是人員或技術(shù)故障，這通常是用人單位管理層失敗的組織造成的。
健康安全政策的現(xiàn)實意義是避免政策要求和其它作業(yè)要求之間的沖突，在大多數(shù)情況下，管理層的決定會導(dǎo)致：
不切實際的執(zhí)行計劃時間表，這會導(dǎo)致偷工減料和降低監(jiān)督的現(xiàn)象；
工作安排輪值表沒有考慮到員工的疲勞問題；
未分配給培訓(xùn)足夠的資源；
組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的失誤：未考慮在職人員的經(jīng)驗不足；
工作或控制系統(tǒng)無法識別或未考慮人員的失誤率，可能會造成與對方在溝通方面存在困難。
該系統(tǒng)化的方法還強調(diào)對持續(xù)改進的承諾。從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)是必不可少的。在許多嚴(yán)重的事故中，以前的事故預(yù)示著潛在重傷的可能性。
對健康安全的管理責(zé)任和產(chǎn)量、質(zhì)量具有同等的重要性。
4. 雇主的承諾和領(lǐng)導(dǎo)是建立和推行職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的關(guān)鍵。因而，建議審核員在審核已完全運作OSH管理系統(tǒng)之前，應(yīng)首先注意雇主的承諾。與管理層進行面談可以了解這一要點，建議一對一進行管理層面談以了解重要職員的知識層次、技術(shù)理解能力和領(lǐng)導(dǎo)能力（關(guān)于更多管理者訪談的信息請參見第29頁組織和要素9）。
5. 同樣，一個有效的OSH管理系統(tǒng)應(yīng)該清晰界定組織架構(gòu)各個層面的職責(zé)，從基層工人到高層管理。SA8000第3.2條要求公司指定一名高層管理者代表負責(zé)OSH系統(tǒng)在整個公司的推行。確保該名代表有足夠的權(quán)力、支持和資源用于解決各個層面的健康安全問題至關(guān)重要。健康安全代表的職責(zé)應(yīng)該被加強并取得其他員工的支持，特別是來自基層工人的支持；基層工人可以為OSH系統(tǒng)的推行提供建議和評價。注意：必須各級員工建立書面的職責(zé)。
6. 員工和工會或工人組織的全面參與是建立安全健康工作環(huán)境的重要因素之一，也被ILO當(dāng)作“工人基本權(quán)利”和義務(wù)。如果工廠內(nèi)沒有工會，對于健康與安全計劃工人的參與尤為重要，工人必須能夠自由地、不在雇主的干預(yù)下從他們當(dāng)中選舉代表，以促進與管理層就健康安全計劃的溝通。在建立、發(fā)展和評審職業(yè)安全健康計劃的過程中，應(yīng)該有員工的參與。應(yīng)鼓勵工人積極參與風(fēng)險識別和提供解決方案。當(dāng)提議的重大發(fā)展方案和新的OSH標(biāo)準(zhǔn)可能對職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響時，員工的參與尤其重要。在事故報告、OSH檢查、設(shè)計和執(zhí)行改善計劃及其他有關(guān)OSH問題的決策過程中，員工的參與也非常重要。
7. 通過員工職業(yè)健康安全委員會、管理層和工會定期對話機制、意見箱和投訴程序使得員工的參與制度化，這可以作為管理承諾很好的指標(biāo)。工人必須能自由地選舉他們的健康安全委員會代表。審核員核實員工參與的證據(jù)可以有以下渠道：OSH委員會（例如，會議記錄）、向員工、員工代表和健康安全執(zhí)行官公開咨詢，以及有委員會提出整改行動的實際執(zhí)行。工人訪談可以提供有關(guān)工人參與程度和有效性的有用信息。
8. 培訓(xùn)是健康安全程序必不可少的一部分。
a) 審核員應(yīng)該核實雇主是否定期提供有效的培訓(xùn)課程，工人是否知道如何安全作業(yè)，最低限度減少對健康的危害。雇主應(yīng)該向工人深入剖析工作場所的潛在危害，包括：不同工種的性質(zhì)和風(fēng)險、化學(xué)品特性、風(fēng)險預(yù)防和控制、應(yīng)急演習(xí)（尤其重要）。
b) 審核員應(yīng)核實消防演習(xí)的次數(shù)是否足以匹配員工流動率的水平。在進行新員工入職培訓(xùn)時，可安排他們參觀廠房設(shè)施以了解健康安全危險以及所要采取的預(yù)防措施。最好的情況是進行火災(zāi)風(fēng)險評估并定期檢查。
c) “指導(dǎo)”的使用，其中包括培訓(xùn)，強調(diào)需要工人的正式指導(dǎo)或培訓(xùn)和在大多數(shù)工作場所內(nèi)進行的非正式的、持續(xù)的、具體工作的指導(dǎo)；所有類型的培訓(xùn)中的指導(dǎo)必須形成書面文件或用其他形式進行記錄（例如在文盲率很高的地區(qū)），如視頻或DVD的形式，并且始終使用工人懂得的語言。要用正式的、溝通形式的方式向員工傳達現(xiàn)場指導(dǎo)，允許反復(fù)重復(fù)和提問題，使工人有效的完全理解健康安全程序。演習(xí)有時對于鞏固員工的學(xué)習(xí)并為他們提供實際的應(yīng)用是必要的。工人必須能夠向?qū)徍藛T解釋指導(dǎo)的具體內(nèi)容以及操作事項。
d) 必須定期進行反復(fù)指導(dǎo)，尤其是在工作場所發(fā)生事故后。此情況強調(diào)用人單位對事故現(xiàn)場的鑒定、分析和糾正要有持續(xù)的責(zé)任心，并根據(jù)情況提供反復(fù)培訓(xùn)。這要求對所有工人進行反復(fù)的培訓(xùn)而不是針對在事故中涉及到的工人。
e) 相關(guān)培訓(xùn)應(yīng)該免費擴大至所有的員工，并以當(dāng)?shù)卣Z言講授。所有的培訓(xùn)應(yīng)在工作時間內(nèi)進行，不應(yīng)作為附加任務(wù)。如果安排周末進行培訓(xùn)，應(yīng)該支付工人加班費或以補休的方式補償。如適用，應(yīng)向在現(xiàn)場工作的承包商和/或臨時工提供有關(guān)健康安全的培訓(xùn)。如果條件允許，雇主應(yīng)邀請外部的健康安全專家進行培訓(xùn)。
9. 雇主必須準(zhǔn)備職業(yè)危險分析和風(fēng)險評估的書面文件，并定期檢查、及時更新，以便制定出目標(biāo)并確定優(yōu)先處理順序。這些可以作為衡量培訓(xùn)有效性的根據(jù)，可以使用人單位根據(jù)目標(biāo)調(diào)整培訓(xùn)的方法。有些培訓(xùn)必須對在職經(jīng)驗進行嚴(yán)密的監(jiān)督。對于一些高風(fēng)險的工作和任務(wù)，培訓(xùn)可能包括模擬演習(xí)。使用風(fēng)險評估將幫助他們決定做出哪些改善工作場所的預(yù)防措施。
a) 除了要對健康安全危險的全面分析，公司還需要對新媽媽和準(zhǔn)媽媽進行持續(xù)
的風(fēng)險評估以減小對她們特定的危險。本要求的目的是為新媽媽和準(zhǔn)媽媽提供足夠的健康安全保護，要意識到特定的工作任務(wù)對她們的健康安全構(gòu)成特別的危害。舉例來說，準(zhǔn)媽媽不能從事搬抬重物、或需要長時間站立的工作，尤其是不能從事接觸特定化學(xué)品的工作，因為這會對胎兒的發(fā)育構(gòu)成比成年工人更大的威脅。該評估還有助于證明用人單位對懷孕的女性員工繼續(xù)進行雇傭抱有支持的態(tài)度。該公司應(yīng)和工人對評估的結(jié)果進行有效的溝通。在此要強調(diào)的是：用人單位有責(zé)任采取風(fēng)險評估并為這些女性員工移除或減少工作場所中或工作帶來的風(fēng)險。
b) 本要求不允許對新媽媽和準(zhǔn)媽媽又任何的歧視，其中包括禁止進行歧視性懷
孕測試，解雇，降級或者類似的歧視。在為新媽媽和準(zhǔn)媽媽評估所有的就業(yè)和工作場所風(fēng)險時，該公司應(yīng)遵守所有國家生育法律。
10. 應(yīng)在全廠范圍內(nèi)實施健康安全風(fēng)險防控措施。
A） 雇主在盡可能的情況下尋求減少風(fēng)險的方法。例如，在使用膠水、油漆和溶
劑的情況下，可以通過無毒、少揮發(fā)或易燃性能低的、毒性低的化學(xué)品和產(chǎn)品替代，這可以使得工作場所更加安全。同樣，使用具有良好保養(yǎng)和防護措施的機械設(shè)備可以避免不必要的事故和工傷。
B） 如果無法進行替代或成本昂貴，可以使用工程解決方案和操作習(xí)慣減少工人
暴露于危險品和危險活動風(fēng)險。通過使用機械的方式可以大大減少工作風(fēng)險，譬如將配件浸入有毒溶劑或鋒利的電動工具切割物料。
C）如果人員不可避免暴露于危險的工作場所，應(yīng)提供最大限度的保護以避免發(fā)
生事故。在沒有足夠防護設(shè)備和用品的情況下，不可要求工人進行危險工作。管理層應(yīng)確保為工人提供數(shù)量充足、易于穿戴的個人防護裝置（PPE），而且工人使用PPE應(yīng)是適合其工作需要的。如果防護裝置需要更換，工人不必畏懼提出更換的要求，而且不用支付PPE的購買費用。如果PPE是由承包商提供，該公司對直接雇傭和合同工人都負有責(zé)任。