III. 背景信息， SA8000： 3. 健康與安全
近幾十年來，職業(yè)安全健康問題日益受到外界的關(guān)注?？茖W(xué)和技術(shù)的進(jìn)步使得分析和監(jiān)測職業(yè)健康安全問題愈加準(zhǔn)確，更能了解其中的來龍去脈，從而可以進(jìn)行有效的預(yù)防和處理。在國際和國家層面，強(qiáng)化的管理和立法框架規(guī)定了管理當(dāng)局、雇主和雇員的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利。在企業(yè)層面（尤其在發(fā)達(dá)國家），為工人提供安全健康工作環(huán)境成為了企業(yè)的共識。這是受嚴(yán)厲罰金和違反規(guī)定所要付出高昂代價(jià)驅(qū)使的，同時(shí)也可以節(jié)省成本、提高效率以及增強(qiáng)員工的忠誠度。
III.A. 國際標(biāo)準(zhǔn)
追求安全健康的工作環(huán)境是全社會的責(zé)任，要達(dá)到此目的，所有參與者必須通力合作。在核實(shí)職業(yè)安全健康問題時(shí)，審核小組應(yīng)該考慮所有的利益相關(guān)者、立法和行為守則標(biāo)準(zhǔn)。除了參閱國際勞工組織公約外，審核小組應(yīng)考慮所有與工廠所在國家、省和地方的法律法規(guī)。大多數(shù)的國家和省份都有固定的政府部門訂立法律監(jiān)督職業(yè)安全健康問題。職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)及指引可以為審核員提供詳細(xì)和有價(jià)值的信息。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也可以為審核員在審核時(shí)對遇到的具體職業(yè)安全健康問題提供更好的視點(diǎn)。
大約有70個(gè)國際勞工組織公約和建議涉及職業(yè)安全健康問題，更多資訊請參閱國際勞工組織的運(yùn)作守則、手冊和指引，譬如 《國際勞工組織關(guān)于職業(yè)安全、健康和工作環(huán)境》（安全作業(yè)方面）。請參閱http://www.ilo.org/safework.
以下列舉了部分對SA8000審核員有用的國際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)。
1. 職業(yè)安全健康公約 155號及其并行的164號建議提出了國家職業(yè)安全政策的要求和循序漸進(jìn)的預(yù)防措施。公約和建議也規(guī)定了雇主的職責(zé)：為雇員提供安全健康的工作環(huán)境。
2. 職業(yè)健康服務(wù)公約161號（1985年）及其并行的171號建議號召設(shè)立職業(yè)健康服務(wù)，為雇主、工人和工人代表提供建議如何通過預(yù)防措施維持安全健康的工作環(huán)境。該公約和建議的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)界定、如何最有效地利用公司的資源以及雇主雇員之間的合作而非單純的管理架構(gòu)。
3. 有關(guān)工作場所安全使用化學(xué)品170號公約（1990年）及其并行的177號建議旨在保護(hù)工人免受工作場所使用化學(xué)品對健康安全的影響。該標(biāo)準(zhǔn)著重界定了當(dāng)局、供應(yīng)商、雇主的責(zé)任以及工人在安全使用、儲存和處理化學(xué)品的職責(zé)和權(quán)利。
4. 預(yù)防嚴(yán)重工業(yè)事故公約174號（1993年）及其并行的181號建議旨在保護(hù)工人、公眾和環(huán)境免受嚴(yán)重工業(yè)事故的侵害。該公約和建議重點(diǎn)是預(yù)防和減少由于嚴(yán)重事故（包括危險(xiǎn)品）產(chǎn)生的危害。
5. 有一系列關(guān)于如何處置具體毒素和制劑的公約，譬如石棉公約162（1986年）及其并行的172號建議；輻射防護(hù)公約115（1960年）及114號建議；鉛白（油漆）公約13（1921年）；苯公約136（1971年）及144號建議（1971年）。
6. 其他有關(guān)如何處置特定風(fēng)險(xiǎn)和不同人群的公約有：職業(yè)性癌公約139（1974年）及147號建議；機(jī)械防護(hù)公約119及118號建議；最大載重公約127（1967年）及128號建議；孕婦保護(hù)公約（修訂版）183（1967年）及191號建議；青少年工人健康檢查（工業(yè)）公約77（1946年）。
III.B. 制造業(yè)中典型的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)
以下列舉了普遍存在于工廠的安全健康問題，某些區(qū)域并不適用所有的情況，然而，審核員在沒有檢查核實(shí)具體之前不應(yīng)盲目忽略。例如，暴露于石棉的情況看起來與玩具制造商毫無瓜葛，但審核員也要核實(shí)建筑本身是否含有石棉粉碎。在任何情況下，有關(guān)急救藥品、急救設(shè)施以及急救人員的法律法規(guī)必須遵循。
1. 潛在的健康危險(xiǎn)
據(jù)國際勞工組織于2011年公布的數(shù)據(jù)，每年有超過二百三十萬人死于職業(yè)病或與工作相關(guān)的疾病，相當(dāng)于每天死亡6300人（注14）。工作場所存有的危害，往往顯而易見，但有時(shí)卻異常隱蔽，因?yàn)殚L期暴露于化學(xué)品、輻射、石棉、粉塵和噪音會損害健康。據(jù)ILO統(tǒng)計(jì)，2002年發(fā)生工傷事故中，僅有大約15%是由于意外或暴力引起，另外的85%是由于更隱蔽因素引起，譬如傳染性疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等等。慢性職業(yè)性中毒都有潛伏期，這使得因果關(guān)系沒有直接的聯(lián)系、更難探尋病因甚至有時(shí)難以找回所有受影響的過往工人以提供恰當(dāng)?shù)闹委熀唾r償。有鑒于此，職業(yè)健康危害的預(yù)防就變得至關(guān)重要。審核員應(yīng)意識到所要審核行業(yè)的長期風(fēng)險(xiǎn)。
2. 接觸化學(xué)制品
大多數(shù)車間都使用危險(xiǎn)化學(xué)品，而且可能引致形式各異短期和長期的健康危害，從輕微的刺激到癌癥。接觸化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)取決于以下因素：劑量、濃度、接觸時(shí)間、接觸途徑（吸入、皮膚或攝取）、與其他危險(xiǎn)品的混合度以及員工本人對化學(xué)品的敏感度。一些國家都設(shè)立了危險(xiǎn)品最高容許的暴露標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)品濃度不應(yīng)超過這些標(biāo)準(zhǔn)，最好保持可行的低水平濃度，這是因?yàn)樵谠O(shè)立暴露標(biāo)準(zhǔn)時(shí)很少考慮到化學(xué)品混合以及不同人員對化學(xué)品敏感度的情況。
管理層應(yīng)該識別并收集工廠內(nèi)所有化學(xué)品的資料，供工人查閱。每種化學(xué)品都需要有預(yù)防信息譬如MSDS（物料安全數(shù)據(jù)表），并易于取閱。雇主應(yīng)讓工人了解他們所接觸到危險(xiǎn)品的性質(zhì)和危險(xiǎn)性。在工人必須暴露于危險(xiǎn)品工作環(huán)境的情況下，雇主必須提供相關(guān)培訓(xùn)予工人并定期監(jiān)測工作場所的危險(xiǎn)濃度，確保不超過最高容許濃度。
要最低限度減少危險(xiǎn)化學(xué)品的危害，應(yīng)按以下步驟優(yōu)先處理：
a) 例如，通過重新設(shè)計(jì)加工程序進(jìn)而不使用危險(xiǎn)的化學(xué)品或有害物質(zhì)。
b) 考慮使用低毒或無毒的替代品替代當(dāng)前所使用的。
c) 當(dāng)使用有害物質(zhì)時(shí)，要隔絕或密封其加工過程。
d) 使用局部通風(fēng)排氣設(shè)備。
e) 使用一般或稀釋性通風(fēng)。
f) 使用正確的且充足的個(gè)人防護(hù)裝置（PPE）。
g) 減少員工接觸（有害物質(zhì)）的時(shí)間。
h) 要始終貫徹個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣（例如，禁止在受污染區(qū)吃喝，要提供洗手設(shè)施，并處理受污染的PPE）。
i) 最后，必須建立溢出控制、急救和應(yīng)急程序；一旦發(fā)生危險(xiǎn)品的事故和意外，能在短時(shí)間內(nèi)獲取。
化學(xué)品并非唯一存于工作場所的危險(xiǎn)品。重金屬如鉛和汞也會造成對健康的巨大傷害，正如在工作場所吸煙一樣。工人或許不會將接觸危險(xiǎn)品與不利的健康影響聯(lián)系在一起，接觸化學(xué)品所引起的惡心和頭暈現(xiàn)象往往會被誤認(rèn)是由于高溫或疲勞所造成。
3. 接觸石棉和粉塵
吸入粉塵和石棉纖維會引起嚴(yán)重肺部和其他器官的疾病，而且對健康的危害要在接觸數(shù)年后才出現(xiàn)。塵肺病在一些國家（如中國）是引致職業(yè)病的主要原因之一，大約占其所有核實(shí)職業(yè)病的三分之二。
接觸石棉可引致疤痕型組織在肺部的積聚，從而導(dǎo)致肺功能的喪失——最后殘疾和死亡。危害健康的石棉纖維非常細(xì)小，肉眼不能看到。美國職安局（OSHA）設(shè)定了石棉的最大暴露值：8小時(shí)取樣平均值最大值為0.1纖維/立方厘米，30分鐘取樣平均值不大于1纖維/立方厘米。
接觸石棉可引致綿纖維吸入性肺炎、褐色肺病和癌癥。職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局（OSHA）建議使用垂直淘析器或類似器具每半年監(jiān)控石棉含量?？晌胧薜谋┞吨到楹趺苛⒎矫卓諝?00-1000毫克之間（8小時(shí)加權(quán)平均值），同時(shí)取決于不同的工作種類。
接觸木屑粉塵引致形形色色的健康問題：鼻喉發(fā)炎、過敏反應(yīng)、接觸性皮炎以及中鼻腺癌。吸入滋生于木材的真菌和霉以及木材處理過程中的化學(xué)殘留物如甲醛和環(huán)烷酸銅會引致其他健康問題。木屑粉塵的暴露值和濃度值是由具體木材種類決定。如果審核小組認(rèn)為木屑粉塵問題尤其嚴(yán)重，則應(yīng)了解具體的木材品種，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用合適的標(biāo)準(zhǔn)和測量技術(shù)。