4.8.4體系及文件
除非工廠采取全面質(zhì)量管理方法對待和管理工人，否則，工廠不可能符合懲戒準(zhǔn)則。這種方法要
求公布并向所有員工提供合理的廠規(guī)。這還意味著工廠應(yīng)該建立漸進(jìn)式懲戒系統(tǒng)和工人申訴機(jī)制。工
廠有必要對所有管理人員和各部門主管就廠規(guī)和漸進(jìn)式懲戒系統(tǒng)進(jìn)行定期培訓(xùn)。
4.8.5解決方案
性騷擾
制度：工廠必須實施正式的無騷擾制度。應(yīng)在制度中明確非法性騷擾和相應(yīng)的紀(jì)律處分。應(yīng)通過
員工手冊、公告欄或其它渠道向所有員工傳達(dá)此制度。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律，制度的內(nèi)容可能有所
不同。
申訴程序：必須建立申訴機(jī)制，這樣認(rèn)為自己受到性騷擾的員工可以通過有效的流程無憂無慮地
反映騷擾嫌疑。制度中必須包含接受及處理員工主張的步驟，以及對投訴及時處理。關(guān)鍵是如果
員工主張涉及管理人員，員工必須能夠絕對保密地向更高級管理人員提出他（或她）的憂慮。
執(zhí)行：雇主或其它工廠負(fù)責(zé)人有責(zé)任通過采取當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律要求的全部步驟阻止性騷擾，提供程
序解決或檢舉任何性騷擾行為。
調(diào)查：必須對所有性騷擾指控進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查。這意味著應(yīng)對談及事件的所有證人進(jìn)行訪談。只從
被指控者處拿說法而不采取進(jìn)一步行動是不夠的。
補(bǔ)救措施：如果調(diào)查顯示指控屬實，必須采取適當(dāng)?shù)母纳拼胧?。改善措施?yīng)包含處分及起訴冒犯
者。雇主還必須盡力改善敵意的或攻擊性的工作環(huán)境。如果沒必要采取具體的改善措施，可以重
新傳閱相關(guān)制度和程序。
保密：每個案件必須基于事實審慎處理。特別注意對受害人和被指控者的保密。
無報復(fù)制度：員工通過向警方或行政代辦機(jī)構(gòu)（例如無歧視審理委員會）投訴雇主以尋求執(zhí)行其
權(quán)利，因而受到報復(fù)是不恰當(dāng)?shù)模诤芏鄧乙彩欠欠ǖ?。典型的報?fù)行為包括終止雇用、降
職、強(qiáng)迫轉(zhuǎn)崗、或其它意在懲罰員工的工作活動。
告知員工：通過嚴(yán)格執(zhí)行制度以及把制度內(nèi)容并入工人入職培訓(xùn)和定期培訓(xùn)中，管理層能夠大大
減少工廠傷害行為的風(fēng)險，保證工廠、宿舍、衛(wèi)生間及其它設(shè)施處于合適狀態(tài)。提高對傷害的意
識并及時適當(dāng)處理傷害行為有助于阻止不適當(dāng)行為重復(fù)發(fā)生。
廠外發(fā)生的傷害：如果性騷擾發(fā)生在廠區(qū)以外或涉及不屬工廠雇用的第三方人員（例如工人在廠
內(nèi)被承包商雇用的建筑工人或食堂員工傷害，工廠應(yīng)采取一切必要合理的措施協(xié)助工人，給予支
持，阻止傷害。
當(dāng)局介入：工廠必須考慮是否傷害事件屬犯罪行為，按程序交由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門處理（例如當(dāng)
地警方）。強(qiáng)奸或其它人身傷害案件應(yīng)舉報。工人應(yīng)由管理團(tuán)隊中的適當(dāng)負(fù)責(zé)人陪同，保證工人
得到保護(hù)和適當(dāng)對待并提供幫助。
無報復(fù)制度
工廠必須允許工人與經(jīng)授權(quán)的訪客自由交談。不得因談?wù)摴S狀況而處罰或懲罰工人。
工廠應(yīng)保證建立公開保密的報告渠道，讓工人投訴、提意見和建議，鼓勵工人使用這些溝通渠
道。管理層應(yīng)在收到工人投訴、意見和建議后的適當(dāng)時間內(nèi)給予答復(fù)，而無論提出的意見是否嚴(yán)
重。提供雙向溝通是表明管理層對無報復(fù)制度承諾的第一步。
工廠必須建立無報復(fù)制度，明確指出對于工人真誠向管理層反映問題或提出建議或在審核工廠過
程中參加工人訪談，不會產(chǎn)生不良后果，工廠不會歧視他們，也不會給予他們不公平對待。歧視
或不公平對待包括但不限于失去工作、失去晉升機(jī)會、工作分配上的歧視、工作重新分配上的歧
視及由于審核時參加訪談而失去工資或其它福利。
無報復(fù)制度必須由高級管理人員簽署認(rèn)可并在工廠內(nèi)顯著位置張貼，例如在意見箱旁邊和公告欄
上，還應(yīng)在公司員工手冊和規(guī)章制度中說明此制度。
應(yīng)向全體管理人員和工人口頭傳達(dá)無報復(fù)制度。
無報復(fù)制度應(yīng)包含管理人員和工人報復(fù)同事投訴或與審核員交談而受到懲戒的程序。工廠管理層
應(yīng)正確改善報復(fù)實例以保護(hù)工人能夠反映問題。
文件和管理體系
建立合理的廠規(guī)，適用于所有員工包括管理人員。確保向所有員工公布及提供廠規(guī)。
如果工廠提供宿舍，建立合理的宿舍生活制度、宿舍來訪制度、以及宿舍保安制度。熄燈時間和
其它限制性措施應(yīng)合理。
在公告欄及工廠周圍公共區(qū)域公布廠規(guī)。
工廠建立漸進(jìn)式懲戒體系：口頭警告、書面警告、調(diào)職、暫時停職、解雇。在每種懲戒方式下還
可以細(xì)分。確保向所有員工明確傳達(dá)懲戒體系。除此五種懲戒措施外，工廠不得使用其它形式的
懲罰措施。
懲戒必須符合當(dāng)?shù)胤刹⑼暾涗洝?/p>
確保廠規(guī)、違反廠規(guī)的行為、以及相關(guān)懲戒之間存在直接關(guān)系。例如，對不嚴(yán)重違規(guī)行為，口頭
警告即可。對其它行為（例如對其它員工進(jìn)行體罰或?qū)嵤┍┝Γ┛闪⒓唇夤汀?/p>
執(zhí)行管理制度禁止員工或管理人員對同事進(jìn)行各種形式的騷擾及傷害。嚴(yán)格依照漸進(jìn)式懲戒體系
處理違反制度的員工。
執(zhí)行管理制度禁止把罰款作為懲罰措施。
向管理人員提供書面指引。他們不能隨意使用懲戒措施。
就漸進(jìn)式懲戒體系向管理人員定期（例如每季度）提供專門培訓(xùn)。
向管理人員提供文化敏感度培訓(xùn)。
在廠內(nèi)設(shè)立不同級別的授權(quán)以執(zhí)行不同的懲戒措施。例如，主管可給予口頭警告或書面警告，但
是只有生產(chǎn)經(jīng)理才有權(quán)，在與主管協(xié)商后，調(diào)動員工崗位。
工廠制定表格記錄包括口頭警告在內(nèi)的所有懲戒處分。確保工人個人檔案中保存這些記錄，工廠
人力資源部門集中歸檔。
對于各種懲戒處分，除口頭警告外，應(yīng)由被處分員工在處分表上簽名，但是不能強(qiáng)迫他們簽名。
如果他們拒絕簽名，也應(yīng)該在處分表中予以記錄。
建立工人申訴體系。如果工人不同意管理人員的決定或受到的懲戒措施，他們應(yīng)有機(jī)會直接向人
力資源部門和管理層申訴，討論這些問題。
建立工人咨詢申訴服務(wù)中心。該中心可履行一系列職能，尤其與律戒相關(guān)事宜。工人可以向該中
心舉報未經(jīng)授權(quán)的懲戒、傷害、或騷擾。服務(wù)中心職員應(yīng)具備資質(zhì)處理復(fù)雜或敏感的問題，例如
性騷擾。
工廠建立制度，即不得讓警察或其它地方當(dāng)局介入工廠內(nèi)部勞動糾紛或?qū)T工輕微違規(guī)行為或非
犯罪行為而采取的懲戒措施（更多指引參見本指南5.3.2 罷工管理部分）。
處理生產(chǎn)問題時要有新手段。例如，如果工人沒有完成生產(chǎn)目標(biāo)，不要對工人罰款而是調(diào)查問題
所在：技能生疏、設(shè)備損壞或缺乏保養(yǎng)、培訓(xùn)不足、生產(chǎn)線瓶頸、管理失當(dāng)、還是工人不適合崗
位。
4.8.6文件、制度及體系 - 規(guī)范管理的證據(jù)
工廠文件清單
公司制度
工廠規(guī)章制度
宿舍規(guī)定
管理人員懲戒指引及手冊
組織架構(gòu)圖（采取懲戒措施所必需的授權(quán)級別）
警告表格
獎狀
申訴及解決爭議的文件記錄
解雇文件
安全管理體系（制度、程序、記錄）
無報復(fù)制度和無騷擾制度
懲戒準(zhǔn)則相關(guān)培訓(xùn)記錄
懲戒準(zhǔn)則相關(guān)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)