海關(guān)- 商業(yè)伙伴反恐計(jì)劃
第三方物流供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱“第三方物流/3PL”)是為企業(yè)提供部分或全部供應(yīng)鏈管理職能的一家提供外包或“第三方”物流服務(wù)的公司。第三方物流供應(yīng)商專注于提供綜合性的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù),通常是基于市場(chǎng)環(huán)境和客戶產(chǎn)品和物料的要求而其量身定制和擴(kuò)展規(guī)模。典型的外包物流職責(zé)包括到達(dá)貨物、關(guān)務(wù)與貨運(yùn)統(tǒng)包,以及倉(cāng)儲(chǔ)。
為了獲取參加C-TPAT計(jì)劃的資格,第三方物流必須:
直接參與處理和管理國(guó)際供應(yīng)鏈中任何環(huán)節(jié)的貨物,即從填料到美國(guó)第一個(gè)到達(dá)港。只能提供國(guó)內(nèi)服務(wù)不能從事跨境活動(dòng)的實(shí)體企業(yè)則不具有該資格。
代表客戶公司,使用自身的交通工具、裝配和/或倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)和資源對(duì)具體的物流職責(zé)進(jìn)行管理和執(zhí)行。
不允許越過(guò)第二方進(jìn)行分包服務(wù),除其他C-TPAT成員之外(不允許進(jìn)行“雙重代理商”的操作,第三方物流可以與一個(gè)服務(wù)提供商簽訂合同,但是不能允許承包商將該項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)際提供進(jìn)一步分包)。
獲得執(zhí)照許可,和/或受到聯(lián)邦海事委員會(huì)、運(yùn)輸安全管理局、美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局,或運(yùn)輸部門的約束。
維持在美國(guó)的辦公室具有工作人員的狀態(tài)。
注:無(wú)資產(chǎn)基礎(chǔ)的第三方物流會(huì)履行例如,報(bào)價(jià)、訂艙、路線和審核的職責(zé)(此類第三方物流可能只擁有辦公桌、電腦,和貨運(yùn)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)),但是自身不具備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、車輛、飛機(jī),或任何運(yùn)輸資產(chǎn),則被排除在C-TPAT注冊(cè)的范圍之外,因?yàn)樗麄儫o(wú)法在整個(gè)國(guó)際供應(yīng)鏈中提供供應(yīng)鏈的安全。
C-TPAT意識(shí)到國(guó)際供應(yīng)鏈的復(fù)雜性,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析批準(zhǔn)安全措施的申請(qǐng)和執(zhí)行。因此,該計(jì)劃允許基于成員的商業(yè)模式而靈活的定制安全計(jì)劃。
在本文中所列出的適當(dāng)?shù)陌踩胧仨殞?duì)上述C-TPAT參與者在整個(gè)供應(yīng)鏈中得以實(shí)施和維護(hù)。
商業(yè)伙伴要求
第三方物流提供商對(duì)于商業(yè)伙伴的選擇,包括外國(guó)集運(yùn)商、客戶、承包商、承運(yùn)人、產(chǎn)品供應(yīng)商必須有書面的、可核準(zhǔn)的程序。確保與之簽約的運(yùn)輸、貨物裝卸和安全服務(wù)提供商遵守C-TPAT安全準(zhǔn)則。定期檢查該服務(wù)供應(yīng)商的執(zhí)行績(jī)效,探查弱點(diǎn)或潛在的安全薄弱環(huán)節(jié)。第三方物流供應(yīng)商必須避免越過(guò)第二方進(jìn)行分包的做法(分包給非C-TPAT的參與者)或“雙重代理商”,并應(yīng)確保供應(yīng)鏈內(nèi)的其他供應(yīng)商也遵守該準(zhǔn)則。
安全程序
--原發(fā)點(diǎn)
C-TPAT第三方物流提供商必須確保商業(yè)伙伴遵照 C-TPAT 安全標(biāo)準(zhǔn)制定安全程序和規(guī)程,以強(qiáng)化在原發(fā)點(diǎn)裝運(yùn)的完整性。
--參與外國(guó)海關(guān)主管機(jī)關(guān)的供應(yīng)鏈安全計(jì)劃及獲得認(rèn)證的情況
獲得外國(guó)海關(guān)主管機(jī)關(guān)管理的供應(yīng)鏈安全計(jì)劃認(rèn)證的當(dāng)前或未來(lái)的商業(yè)伙伴應(yīng)被要求向
C-TPAT第三方物流供應(yīng)商表明其參與計(jì)劃的狀況。
--服務(wù)提供商的篩選和選擇程序
C-TPAT第三方物流供應(yīng)商必須證明服務(wù)供應(yīng)商對(duì)篩選和選拔程序進(jìn)行了記錄,篩選有效、財(cái)務(wù)穩(wěn)定,并有能力滿足合同安全性要求且能識(shí)別并改正安全不足的簽約服務(wù)供應(yīng)商。服務(wù)供應(yīng)商程序應(yīng)使用基于風(fēng)險(xiǎn)的流程,并由內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)決定。
--客戶篩選程序
C-TPAT第三方物流供應(yīng)商必須證明對(duì)潛在客戶的篩選和選拔程序進(jìn)行了記錄,篩選有效、財(cái)務(wù)穩(wěn)定,并有能力滿足合同安全性要求且能識(shí)別并改正安全不足的潛在客戶。客戶篩選程序應(yīng)使用基于風(fēng)險(xiǎn)的流程,并由內(nèi)部管理團(tuán)隊(duì)決定。
集裝箱安全(如適用)
第三方物流供應(yīng)商應(yīng)確保所有的簽約服務(wù)供應(yīng)商具備就位的程序以維護(hù)集裝箱的完整性。
集裝箱的完整性應(yīng)得到維護(hù),以確保不會(huì)混入未經(jīng)許可的物品和/或人。 在裝運(yùn)貨物的時(shí)候,應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)刭N封條和保持裝運(yùn)集裝箱完整性的程序。所有運(yùn)往美國(guó)的裝有貨物的集裝箱和拖車都必須貼上高度安全封條。所有封條都必須符合或超出現(xiàn)行 PAS ISO 17712 對(duì)高度安全封條的標(biāo)準(zhǔn)。
--集裝箱檢查
在裝運(yùn)前應(yīng)該有查驗(yàn)集裝箱結(jié)構(gòu)物理完整性的程序,包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性。本計(jì)劃
建議對(duì)所有集裝箱進(jìn)行如下七點(diǎn)檢查程序:前壁-左側(cè)-右側(cè)-地板-頂部-內(nèi)/外門-外部/起落架
--集裝箱的封條
應(yīng)該制定有書面的程序規(guī)定對(duì)封條的管理以及如何貼到裝有貨物的集裝箱上,包括識(shí)別和向美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局或適當(dāng)?shù)耐鈬?guó)主管部門報(bào)告受損的封條和/或集裝箱程序。只有被指定的雇員才能分發(fā)表示完整性的封條。
--集裝箱的存放
集裝箱必須被存放在安全的區(qū)域以免有未經(jīng)許可的人員進(jìn)入和/或篡改。 應(yīng)該有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入集裝箱或集裝箱的存放區(qū)域的程序。
運(yùn)輸安全(如適用)
運(yùn)輸(牽引車和拖車)的完整性程序應(yīng)得到維護(hù),以確保不會(huì)混入未經(jīng)許可的物品和/或人員。
--運(yùn)輸檢查程序
為了應(yīng)對(duì)內(nèi)部安全陰謀,管理人員或安全主管人員對(duì)高級(jí)管理層追究安全問(wèn)題,在駕駛員進(jìn)行調(diào)查之后再重新對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行一次調(diào)查。這些調(diào)查應(yīng)是隨機(jī)的進(jìn)行,調(diào)查結(jié)果記錄在案,調(diào)查的手段應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)分析,調(diào)查的時(shí)間應(yīng)是在卡車位于停車場(chǎng),貨車在加載貨物之后和前往美國(guó)邊境的途中。
1. 牽引車:
保險(xiǎn)杠/輪胎/輪輞
門/工具艙
電池盒
通風(fēng)裝置
油箱
室內(nèi)駕駛室車廂/臥鋪
整流罩/屋頂
2. 拖車:
第五輪區(qū)域——檢查自然隔間/車底護(hù)板
外部——前面/側(cè)面
尾部——保險(xiǎn)杠/門
前壁
左側(cè)
右側(cè)
地板
頂部
內(nèi)/外門
外部/起落架
--拖車安全(如適用)
所有在第三方物流供應(yīng)商監(jiān)護(hù)權(quán)內(nèi)的拖車的完整性應(yīng)得到維護(hù),以確保不會(huì)混入未經(jīng)許可的物品和/或人員。 第三方物流供應(yīng)商必須始終具備就位的維護(hù)拖車完整性的程序。
人們已經(jīng)意識(shí)到即使第三方物流供應(yīng)商可能不會(huì)對(duì)拖車的裝載和貨物的內(nèi)容“行使控制權(quán)”,但是第三方物流供應(yīng)商必須保持警惕,以確保商品的合法性,以及沒(méi)有裝載工廠生產(chǎn)/在裝載港口裝載的走私品。第三方物流供應(yīng)商必須確保在轉(zhuǎn)運(yùn)到邊界的途中,無(wú)走私品的裝載
——即使是在不可預(yù)見(jiàn)的停車情況或在跨邊境路段最終轉(zhuǎn)運(yùn)前拖車卸貨的情況下。C-TPAT意識(shí)到在沿南部邊境走廊跨邊境貨車運(yùn)輸行業(yè)的特殊情況,因此鼓勵(lì)并認(rèn)可第三方物流供應(yīng)商與供應(yīng)鏈合作,以確保拖車的完整性,尤其是在在跨境路段。
拖車必須存放在安全的區(qū)域,以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)和/或篡改。應(yīng)該有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入/拖車/牽引車/或其存放區(qū)域的程序。