2011 年9 月19 日-20 日,第66屆聯(lián)大預(yù)防和控制非傳染性疾病問題高級別會議在紐約聯(lián)合國總部召開。會議以協(xié)商一致方式通過了政治宣言,全文如下:
關(guān)于預(yù)防和控制非傳染性疾病問題高級別會議的政治宣言
我們這些國家元首和政府首腦及世界各國和政府的代表于2011年9 月19 日至20 日匯聚聯(lián)合國,審議全世界預(yù)防和控制非傳染性疾病問題,尤其側(cè)重于由此帶來的在發(fā)展和其他方面的挑戰(zhàn)及社會和經(jīng)濟影響,特別是對發(fā)展中國家的影響。
1. 承認(rèn)非傳染性疾病給全球帶來的負(fù)擔(dān)和威脅是二十一世紀(jì)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一,有損世界各地的社會和經(jīng)濟發(fā)展,并威脅到國際商定發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn);
2. 認(rèn)識到非傳染性疾病對許多會員國的經(jīng)濟是一個威脅,可能導(dǎo)致國家之間及人口之間的不平等加??;
3. 確認(rèn)各國政府在應(yīng)對非傳染性疾病挑戰(zhàn)方面有著首要作用,承擔(dān)首要責(zé)任,社會所有部門都必須作出努力,參與進來,以拿出預(yù)防和控制非傳染性疾病的有效對策;
4. 又確認(rèn)國際社會和國際合作可以發(fā)揮重要作用,協(xié)助會員國特別是發(fā)展中國家,并補充各國為拿出有效對策以應(yīng)對非傳染性疾病而做出的努力;
5. 重申人人享有能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)身心健康的權(quán)利;
6. 認(rèn)識到迫切需要在全球、區(qū)域和國家各級采取更大力度的預(yù)防和控制非傳染性疾病措施,以便推動全面實現(xiàn)人人享有能達到的最高標(biāo)準(zhǔn)身心健康的權(quán)利;
7. 回顧聯(lián)合國大會的相關(guān)規(guī)定,尤其是第64/265 和65/238 號決議;
8. 贊賞地注意到世界衛(wèi)生組織(世衛(wèi)組織)的《煙草控制框架公約》,重申世界衛(wèi)生大會通過的關(guān)于預(yù)防和控制非傳染性疾病的所有相關(guān)決議和決定,并著重指出,會員國必須通過實施《2008-2013 年預(yù)防和控制非傳染性疾病全球戰(zhàn)略行動計劃》以及《飲食、鍛煉和健康全球戰(zhàn)略》和《減少酗酒全球戰(zhàn)略》,繼續(xù)應(yīng)對非傳染性疾病的共同風(fēng)險因素;
9. 回顧聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會2009 年高級別部分通過的部長級宣言,其中呼吁采取緊急行動以實施世衛(wèi)組織的《預(yù)防和控制非傳染性疾病全球戰(zhàn)略》及其相關(guān)行動計劃;
10. 表示贊賞地注意到在預(yù)防和控制非傳染性疾病方面采取的所有區(qū)域舉措,包括加勒比共同體國家元首和政府首腦于2007 年9 月通過的題為“團結(jié)一致,共同制止慢性非傳染性疾病流行”的宣言;2008 年8 月通過的《關(guān)于非洲健康與環(huán)境的利伯維爾宣言》;2009 年11 月英聯(lián)邦政府首腦通過的關(guān)于采取行動戰(zhàn)勝非傳染性疾病的聲明;第五次美洲首腦會議于2009 年6 月通過的成果宣言;世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域成員國于2010 年3 月通過的《環(huán)境與健康問題帕爾馬宣言》;2010 年12 月通過的《中東和北非區(qū)域糖尿病和慢性非傳染性疾病問題迪拜宣言》;2006 年11 月通過的《歐洲制止肥胖憲章》;2011 年6 月的肥胖問題阿魯巴行動呼吁和2011 年7 月通過的關(guān)于在太平洋區(qū)域應(yīng)對非傳染性疾病挑戰(zhàn)的霍尼拉宣言;
11. 又表示贊賞地注意到區(qū)域多部門協(xié)商的結(jié)果,包括部長級宣言的通過,協(xié)商是由世界衛(wèi)生組織與會員國協(xié)作進行,各區(qū)域委員會和其他相關(guān)的聯(lián)合國機構(gòu)和實體給予支持并積極參與,協(xié)商目的是依照第65/238 號決議為高級別會議的籌備提供投入;
12. 欣見俄羅斯聯(lián)邦和世衛(wèi)組織于2011 年4 月28 日和29 日在莫斯科組織召開了第一屆健康生活方式和非傳染性疾病問題全球部長級會議并通過《莫斯科宣言》,并回顧世界衛(wèi)生大會第64/11 號決議;
13. 確認(rèn)世界衛(wèi)生組織作為負(fù)責(zé)衛(wèi)生事務(wù)的首要專門機構(gòu)的主導(dǎo)作用,包括根據(jù)其任務(wù)規(guī)定在衛(wèi)生政策方面發(fā)揮的作用和職能,重申它在促進和監(jiān)測其他相關(guān)的聯(lián)合國機構(gòu)、開發(fā)銀行在工作中采取全球行動防治非傳染性疾病以及其他區(qū)域和國際組織協(xié)調(diào)應(yīng)對非傳染性疾病方面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用;
一個已達流行病嚴(yán)重程度的挑戰(zhàn)及其對社會經(jīng)濟和發(fā)展的影響
14. 深為關(guān)切地注意到,根據(jù)世衛(wèi)組織2008 年的資料,全球5700 萬例死亡中估計有3 600 萬例系非傳染性疾病致死,特別是心血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病,包括約900 萬未滿60 歲死亡者,而這些死亡案例有近80%發(fā)生在發(fā)展中國家;
15. 又深為關(guān)切地注意到,非傳染性疾病是可避免的發(fā)病及相關(guān)的致殘問題的主因之一;
16. 還認(rèn)識到,非洲目前最常見的死因是傳染病、孕產(chǎn)和圍產(chǎn)期問題及營養(yǎng)不足,并關(guān)切地注意到非傳染性疾病發(fā)生率迅速上升導(dǎo)致疾病的雙重負(fù)擔(dān)不斷加重,包括在非洲;預(yù)計到2030 年,非傳染性疾病將成為最常見的死因;
17. 還注意到其他一系列非傳染性疾病和癥狀,其風(fēng)險因素以及預(yù)防措施、檢查、治療和護理的必要性和需要與四大最主要的非傳染性疾病相關(guān);
18. 認(rèn)識到精神和神經(jīng)失常,包括阿爾茨海默氏病,是一大病因,增加了全球非傳染性疾病的負(fù)擔(dān),為此需要提供公平享有有效的方案和保健干預(yù)措施的機會;
19. 認(rèn)識到腎臟和口腔疾病及眼疾對許多國家構(gòu)成一大衛(wèi)生負(fù)擔(dān),這些疾病有著共同的風(fēng)險因素,或可得益于防治非傳染性疾病的共同對策;
20. 認(rèn)識到最主要的非傳染性疾病都與吸煙、酗酒、不健康的飲食和缺少鍛煉等共同風(fēng)險因素有關(guān)聯(lián);
21. 認(rèn)識到人們的生活條件和生活方式影響其健康和生活質(zhì)量,貧窮、財富分配不均、缺乏教育、迅速城市化和人口老化以及經(jīng)濟、社會、性別、政治、行為和環(huán)境方面的健康決定因素等等,都是導(dǎo)致非傳染性疾病發(fā)生率和流行率上升的因素;
22. 嚴(yán)重關(guān)切地注意到非傳染性疾病及其風(fēng)險因素加劇貧窮、而貧窮又導(dǎo)致非傳染性疾病發(fā)生率上升這樣一個惡性循環(huán),對公共衛(wèi)生及經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)成威脅;
23. 關(guān)切地注意到,非傳染性疾病的嚴(yán)重性迅速加劇,影響到各個年齡段、性別、種族和收入水平的人口,而貧窮人口和處境脆弱者,特別是在發(fā)展中國家,承受著不成比例的重負(fù),并注意到非傳染性疾病可對男女產(chǎn)生不同影響;
24. 關(guān)切地注意到肥胖在不同區(qū)域日趨普遍,尤其是在兒童和青年中,并注意到肥胖、不健康的飲食和不鍛煉與四大非傳染性疾病有著很大關(guān)聯(lián),關(guān)系到衛(wèi)生費用趨高和生產(chǎn)力下降;
25. 表示深為關(guān)切婦女承擔(dān)著很大比例的護理重負(fù),而且在有些人口群體中,婦女往往比男子活動少,更有可能肥胖,吸煙比例也驚人增長;
26. 又關(guān)切地注意到母嬰健康與非傳染性疾病及其風(fēng)險因素有著密不可分的關(guān)聯(lián),尤其是鑒于產(chǎn)前營養(yǎng)不良和出生體重過低導(dǎo)致今后易患肥胖癥、高血壓、心臟病和糖尿病的體質(zhì);妊娠情況,諸如孕產(chǎn)婦肥胖和妊娠糖尿病,與母親及其子女所面臨的類似風(fēng)險有關(guān)聯(lián);
27. 關(guān)切地注意到非傳染性疾病與艾滋病毒/艾滋病等一些傳染性疾病之間的可能聯(lián)系,呼吁酌情兼融艾滋病毒/艾滋病和非傳染性疾病防治對策,并在此方面吁請關(guān)注艾滋病毒/艾滋病感染者,特別是在艾滋病毒/艾滋病感染率高的國家并顧及國家優(yōu)先事項;
28. 認(rèn)識到室內(nèi)烹調(diào)或供暖所用的低能效爐灶所產(chǎn)生的煙霧