C－TAPT培訓(xùn)教材
一、海關(guān)貿(mào)易商反恐伙伴關(guān)系(C-TPAT)簡介：
1．“C-TPAT”主旨：
在于創(chuàng)立美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP：Customs and Border Protection）、進(jìn)口商以及它們的供應(yīng)鏈之間的伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)對進(jìn)入美國貨物的安全保證，同時(shí)促進(jìn)貿(mào)易流通。
2．何為“C-TPAT”：
C-TPAT是Customs Trade Partnership Against Terrorism的縮寫；中文意思為：海關(guān)貿(mào)易商反恐伙伴關(guān)系；
3．為什么要推行“C-TPAT”：
3.1從美國的角度而言：是因?yàn)樽詮?ldquo;911”事件發(fā)生后，美國海關(guān)為了加強(qiáng)對進(jìn)入美國貨物的安全保證，防止恐怖分子利用進(jìn)入美國海關(guān)的貨物來實(shí)施恐怖活動(dòng)，從而加強(qiáng)美國本土的安全保護(hù)，所以美國海關(guān)和邊境保護(hù)局“CBP”推行了一套“C-TPAT”的系統(tǒng)來具體實(shí)施此安全計(jì)劃；
3.2從各貿(mào)易商或各廠商的角度而言：
3.2.1國內(nèi)各貿(mào)易商或廠商要推行“C-TPAT”是為了積極配合美國海關(guān)和邊境保護(hù)局實(shí)施C-TPAT；
3.2.2另外，C-TPAT程序代表著良好的業(yè)務(wù)經(jīng)營方式。盡管這是一項(xiàng)美國計(jì)劃，但所有國家均能受益，因?yàn)闉槊绹⒌某绦虮旧硇枰哂袊H性。我們在世界各地的客戶可以放心，我們會(huì)最大的努力來確保我們向它們輸送的產(chǎn)品可以安全地使用和處理。對于公司內(nèi)部輸送的貨物和我們的雇員也是同樣。”除了防衛(wèi)恐怖主義之外，C-TPAT還有其它有利于我們公司及其客戶的優(yōu)勢。由于所設(shè)置的安全措施，由C-TPAT成員所輸送的貨物在經(jīng)過美國海關(guān)時(shí)受到的檢驗(yàn)較少。“這意味著我們要求客戶承擔(dān)的集裝箱延期使用費(fèi)較少。”，“它還意味著需要按時(shí)到貨的客戶可以更加放心我們的產(chǎn)品將按時(shí)交貨；
4．實(shí)施主要包括哪些好處：
4.1可以減少貨物在邊界檢查的次數(shù)；
4.2減少貨物在過關(guān)時(shí)所耽誤的時(shí)間；
4.3可以接觸美國政府反恐怖活動(dòng)討論會(huì)，共享產(chǎn)業(yè)界利益；
二、面對客戶要求的“C-TPAT”的驗(yàn)證，我們應(yīng)該做些什么？
1．首先作為雅麗高制衣有限公司的一員，我們應(yīng)該加強(qiáng)對“C-TPAT”知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加公司每次為所有員工舉辦的“C-TPAT”知識(shí)培訓(xùn)；
2．每位員工都應(yīng)該努力提高自己的反恐意識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)的能力，積極遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；
反恐活動(dòng)與我們的工作和生活息息相關(guān)，所以我們更應(yīng)該積極配合公司的驗(yàn)廠工作；
三、“C-TPAT”的基本安全評估包括哪幾個(gè)部份：
1．場所安全評估；
2．流程安全評估；
3．運(yùn)輸安全評估；
4．人員進(jìn)出的管制評估；
5．人事管制評估；
6．教育自覺與培訓(xùn)評估；
7．載貨程序評估；
四、“C-TPAT”的具體要求是什么？
(一)場所安全：
1．所有相關(guān)場所應(yīng)該由能夠抗拒非法入侵的材料制成（如：鋼、混凝土或石料）
2．安全的場所應(yīng)包括圓周形柵欄、內(nèi)外門、窗戶、大門及柵欄，鎖具和充足的燈光照明
3．工廠必須保證將所有成品堆放在確保安全的、隔離的或用柵欄包圍的地區(qū)
4．場所須保證24小時(shí)安全警衛(wèi)防守（如裝卸碼頭、危險(xiǎn)材料儲(chǔ)存庫、成品倉庫和車輛停放等）
5．通過使用通行證、護(hù)衛(wèi)隊(duì)和進(jìn)出登記日志來監(jiān)控來訪者和職員的通行
6．建立例行的程序來鎖閉所有敏感地區(qū)的門、窗戶，未使用時(shí)也應(yīng)有相應(yīng)的程序進(jìn)行檢查
7．例行和隨機(jī)檢查工廠，搜尋反常舉動(dòng)和未經(jīng)授權(quán)的人員
8．獨(dú)立的可監(jiān)管的進(jìn)貨/收貨地區(qū)（使用柵欄、圍墻、過道等與工廠其他部分隔離開來）
9．保持卸貨地區(qū)環(huán)境的明亮整潔，實(shí)施有效的監(jiān)管
10．要求所有入場的駕駛員必須佩帶貼有本人照片的識(shí)別證，并限制他們進(jìn)入工廠其他區(qū)域
11．進(jìn)廠的包裹要求具備完整易讀的文件，并做標(biāo)記，清點(diǎn)。同時(shí)建立清楚的不符點(diǎn)處理指南
12．隨機(jī)過磅進(jìn)廠包裹
13．進(jìn)入卸貨區(qū)域的人員僅限于工作相關(guān)人員及卡車駕駛員
14．在卸來自恐怖組織或操縱恐怖行動(dòng)國家的貨物、供應(yīng)品和材料時(shí)，必須在收到上述貨物時(shí)馬上采取特別應(yīng)對措施及預(yù)防性檢查。可在以下海關(guān)網(wǎng)址中查詢這些受限制的國家清單：http://www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/
15．提供單獨(dú)的受監(jiān)管的裝貨區(qū)域（使用柵欄、圍墻等與工廠其他部分隔離開來）
16．保持裝貨區(qū)域明亮整潔的環(huán)境，并提供有效的監(jiān)管
17．所有工廠要對貨物加封條，并確保在貨物抵達(dá)第一個(gè)海關(guān)檢查站或貨柜場時(shí)封條的完好
18．建立一套有效的封條記錄和校驗(yàn)程序，制定明確的不符點(diǎn)處理指南
19．擁有最新的全部貨車公司及其駕駛員的檔案清單，要求駕駛員戴上貼有本人照片的識(shí)別證，且限制他們進(jìn)入工廠其他區(qū)域
20．指定一條安全可*的由工廠至各港口的路線并要求所有內(nèi)部及外部駕駛員盡可能的使用此線路運(yùn)輸
21．標(biāo)記及清點(diǎn)所有運(yùn)出包裹，并要求具備齊全易讀的文件資料以保證所有貨物被核實(shí)。同時(shí)建立清楚的不符點(diǎn)處理指南
22．進(jìn)入裝貨區(qū)域的人員僅限于工作相關(guān)人員及駕駛員
23．所有公司出口商品在貨物到達(dá)相應(yīng)的港口之前，工廠必須使用防撕毀膠帶來密封所有的外箱
(二)人員進(jìn)出管制：
1．對全部職員、來訪者和貿(mào)易商有效的身份識(shí)別
2．擁有對未經(jīng)授權(quán)及不明身份人員身份調(diào)查的程序
3．確保進(jìn)入PIMS的密碼的安全以保證PIMS免遭破壞
(三)流程管制：
1．建立有效防止供應(yīng)鏈中未登記材料引入的步驟
2．進(jìn)出貨安全措施應(yīng)包括防止任何合法或非法材料的引進(jìn)，流通和損失
3．對空柜和滿柜的妥善保管以防止入侵
4．在出貨部門建立可以追蹤產(chǎn)品運(yùn)送情況的步驟
5．登記文件需進(jìn)行審核并對貨物/設(shè)備進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)記、稱重、清點(diǎn)和文檔登記
6．在出貨部門建立可以發(fā)現(xiàn)出貨過量或短裝的步驟
7．建立貨柜、拖車和火車箱封條核實(shí)之步驟
8．建立進(jìn)貨/出貨的監(jiān)督步驟
9．對相關(guān)部門進(jìn)行隨機(jī)未通知的安全評估
10．建立發(fā)現(xiàn)或懷疑任何反常及非法行為向海關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的報(bào)告步驟
(四)人事管制：
1．貿(mào)易商應(yīng)該遵守所有C-TPAT的雇傭建議
2．建立應(yīng)聘人員的過濾手續(xù)
3．對員工定期執(zhí)行背景調(diào)查
4．工作申請表上所寫的資料要經(jīng)過查證
5．對職員和一般承包人（如門衛(wèi)、清潔工和外部檢查人員等）發(fā)放帖有本人照片的識(shí)別證
(五)教育自覺與培訓(xùn)
1．貿(mào)易商承擔(dān)在所有代理工廠之C-TPAT建議場所進(jìn)行安全推廣專案的責(zé)任
2．教育訓(xùn)練應(yīng)公開講述如何識(shí)別與通報(bào)內(nèi)部與外來的陰謀破壞
3．海關(guān)建議在安全控制方面的專案要有相關(guān)激勵(lì)員工參與的配套措施
(五)載貨控制：
1．保留所有的裝貨單以監(jiān)管確實(shí)的出貨數(shù)量
2．確保裝貨單與訂單數(shù)量一致以防止?jié)撛诘目植牢C(jī)
(六)運(yùn)輸安全：
1．貿(mào)易商需確保他們所控制的供應(yīng)渠道內(nèi)所有成品的安全運(yùn)輸
2．防止對未經(jīng)授權(quán)的人員及材料的引入
3．包裝區(qū)域的安全檢查
4．確保到貨柜場運(yùn)輸之安全，保證工廠裝載的集裝箱之安全建立對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的人員、未列入貨單材料或篡改簽名情形之報(bào)告機(jī)制.
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