隨著ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的深入發(fā)展,愈來(lái)愈多的組織開(kāi)始關(guān)注將質(zhì)量管理體系與環(huán)境管理體系\職業(yè)安全衛(wèi)生(OHSAS)管理體系結(jié)合起來(lái),建立整合型的管理體系,同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了對(duì)整合型管理體系實(shí)施一體化審核的要求,即通過(guò)一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核,同時(shí)頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認(rèn)證證書(shū)，從而大大減少組織的管理成本，提高管理體系的運(yùn)行效率。
一、 整合型管理體系的概念
1、 什么是整合型管理體系
目前,存在三種形式的整合型管理體系(Integrated Management Systems):
全面管理體系：
調(diào)整型管理體系（即兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共要素整合在一起的管理體系）；
分離型管理體系（即兩個(gè)或三個(gè)管理體系獨(dú)立存在于組織之中，雖然體系未被集成整合，但組織能從一體化審核中得到好處）。
● 全面管理體系具有以下特征：
1） 體系趨向于進(jìn)行多種業(yè)務(wù)的管理；
2） 綜合的業(yè)務(wù)策劃過(guò)程；
3） 綜合的預(yù)算策劃；
4） 綜合的質(zhì)量方針和目標(biāo);
5） 綜合的質(zhì)量、環(huán)境和0H&S風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
6） 綜合的質(zhì)量、環(huán)境和0H&S審核組；
7） 使用擁有綜合能力的員工和審核員；
8） 一體化的體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
● 調(diào)整型管理體系具有以下特征：
1） 體系結(jié)構(gòu)趨向于適應(yīng)多種標(biāo)準(zhǔn)；
2） 分離的業(yè)務(wù)策劃和預(yù)算；
3） 分離的方針和手冊(cè)；
4） 僅僅針對(duì)共有標(biāo)準(zhǔn)要素進(jìn)行了程序一體化；
5） 在標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有表現(xiàn)出明顯共有要素的方面，分列了程序和手冊(cè)；
6） 沒(méi)有完全一體化，但體系設(shè)計(jì)了前后順序（如相同的形式或程序編寫(xiě)要求），通常使用相同的審核員。
2、 什么是一體化審核
1） 一體化審核允許客戶將他們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系放到一起接受審核。
2） 由來(lái)自質(zhì)量或其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)審核員組成一個(gè)一體化的審核組審核組織的管理體系，以驗(yàn)證其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3） 審核組將調(diào)整他們的行動(dòng)，以確保每一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要素（共有的和非共有的）均被審核范圍覆蓋。
3、 為什么選擇一體化審核
1） 伴隨著標(biāo)準(zhǔn)之間一致性內(nèi)容的增加，許多組織建立了整合型的管理體系；
2） 降低審核費(fèi)用和審核的次數(shù)；
3） 減少過(guò)程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷；
4） 協(xié)調(diào)由于不同審核所造成的審核間的差距；
5） 建立更加緊密的客戶/審核員關(guān)系；
6） 有助于組織在這些領(lǐng)域的持續(xù)提高。
4、 整合型管理體系的好處
1） 為組織提供共同的和連續(xù)的管理途徑；
2） 降低管理費(fèi)用
3） 更有效的資源利用和業(yè)務(wù)計(jì)劃；
4） 個(gè)管理領(lǐng)域間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短；
5） 提供對(duì)生產(chǎn)問(wèn)題的全面監(jiān)視并有助于尋求互助的解決方案；
6） 提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生要求的全面的解決方案，如減少不合格品等于降低浪費(fèi)和原材料的無(wú)效使用，降低產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度可以提高質(zhì)量和滿足顧客要求。
5、 建立整合型管理體系的困難
1） 需要細(xì)化的專門(mén)指導(dǎo)，或者依靠外部的咨詢幫助；
2） 建立體系和進(jìn)行審核都需要強(qiáng)有力的資源支持；
3） 在執(zhí)行和審核中，過(guò)程可能被中斷；
4） 在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域，可能會(huì)因注意/資源不足使組織遭受審核不通過(guò)的損失。
6、 整合型管理體系的可行性
1） 都遵循PDCA的循環(huán)的原理
2） 各標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容的兼容性
3） 顧客的需求
4） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多元化發(fā)展的需求
二、 整合型管理體系的一體化審核
1、 兩種情況的一體化審核
1） 全面管理體系或調(diào)整型管理體系的一體化審核；
2） 同一組織中同時(shí)存在兩個(gè)或三個(gè)分離的管理體系的一體化審核。
2、 一體化審核的主要依據(jù)
1）《ISO 19011質(zhì)量和/或環(huán)境管理體系審核》；
2）審核員應(yīng)當(dāng)參考適當(dāng)?shù)慕?jīng)國(guó)際認(rèn)可論壇認(rèn)可的導(dǎo)則，如《ISO/IEC 導(dǎo)則62：對(duì)從事質(zhì)量管理體系審核與認(rèn)證/注冊(cè)的機(jī)構(gòu)的認(rèn)可基本要求》、《ISO/IEC導(dǎo)則66：對(duì)從事環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證/注冊(cè)的機(jī)構(gòu)的認(rèn)可基本要求（EAC7/02）；
3） ISO 14011-EMS審核或ISO10011-QMS審核。
3、 審核過(guò)程
1） 預(yù)審核（第一階段審核）
● 內(nèi)容
a)評(píng)審顧客的文件化體系；
b)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求
c)檢查文件化體系的實(shí)施情況；
d)為編制第二階段審核計(jì)劃收集信息；
e)編制審核計(jì)劃。
● 預(yù)審核的細(xì)節(jié)包括：檢查文件化體系是否充分和完整（在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行）；檢查文件化體系的執(zhí)行是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；內(nèi)審計(jì)劃和管理評(píng)審的有效性；評(píng)審體系對(duì)全面審核的準(zhǔn)備程度；評(píng)審認(rèn)證范圍；評(píng)審審核所需時(shí)間，編制計(jì)劃。
● 預(yù)審核的體系評(píng)審內(nèi)容包括：組織是否建立了文件化體系；體系是否以適當(dāng)?shù)脑斅猿潭雀采w了ISO9001/ISO14001/OHSAS18001的所有要素；文件化體系所規(guī)定的要求是否被實(shí)施；實(shí)施的記錄是否充分；現(xiàn)場(chǎng)是否有相關(guān)的執(zhí)照或許可證；對(duì)法律法規(guī)要求使如何識(shí)別和管理的；編寫(xiě)的體系文件是否與外部進(jìn)行了交流和溝通；環(huán)境因素/影響是否被識(shí)別；質(zhì)量與環(huán)境的持續(xù)改進(jìn)如何實(shí)現(xiàn)。
● 內(nèi)審和管理評(píng)審的內(nèi)容包括：是否有內(nèi)審方案；方案是否覆蓋了文件化體系的所有方面；是否使用經(jīng)培訓(xùn)的/有資格的審核員進(jìn)行內(nèi)審；是否有審核記錄；這些記錄是否充分記錄了審核意見(jiàn)；不符合被怎樣處理；對(duì)所完成的糾正措施是否形成文件并加以評(píng)審；是否進(jìn)行了管理評(píng)審；體系的有效性是否被考慮。
2） 審核準(zhǔn)備
● 準(zhǔn)備審核計(jì)劃
a.如果預(yù)審令人滿意，審核員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)組織的雇員人數(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分類代碼合過(guò)程的復(fù)雜性；確認(rèn)組織環(huán)境因素/影響的內(nèi)部和外部影響；確認(rèn)組織的地址、有關(guān)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)的敏感區(qū)域；確定如何實(shí)施體系審核的轉(zhuǎn)換（如果有）；確認(rèn)認(rèn)證范圍（不能排除"未受控"的環(huán)境影響或變更的許可；應(yīng)當(dāng)包括暫時(shí)性活動(dòng)，如分包方活動(dòng)）；決定/確認(rèn)審核所需時(shí)間以及日期。
b.審核組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)與顧客聯(lián)系，以制定審核計(jì)劃并考慮：體系整合的方式（分離型、完全型或調(diào)整型）；選擇需要審核的部門(mén)/職能，給出可用來(lái)證明體系運(yùn)行是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的代表性抽樣；關(guān)注重要環(huán)境因素以及法律法規(guī)的職能/活動(dòng)的控制點(diǎn)；確定審核人員和專業(yè)能力的可獲得性；仔細(xì)研究并確定審核計(jì)劃，以避免不必要的過(guò)程中斷；確保審核時(shí)間充分。客戶將被邀請(qǐng)與審核組長(zhǎng)一同評(píng)審和改進(jìn)審核計(jì)劃（PDCA）。
● 選擇審核組成員，包括資格充分、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)審核員；當(dāng)?shù)貙徍藛T；審核員的資格和技術(shù)專家的支持，審核員的專業(yè)范圍（工作經(jīng)歷）；審核員的特殊經(jīng)驗(yàn)（環(huán)境因素、法律法規(guī)知識(shí)）；專業(yè)機(jī)構(gòu)（如IRCA、EARA、CRBA）的注冊(cè)人員。
應(yīng)根據(jù)組織管理體系的一體化程度選擇審核員，如對(duì)完全管理體系或調(diào)整型管理體系，應(yīng)選用"兩棲型"審核員。對(duì)分離型管理體系，審核組長(zhǎng)應(yīng)是兩棲型審核員，審核員可以分別是ISO9000、ISO14000或OHSAS18000審核員?？梢允褂媒频呐嘤?xùn)、教育與經(jīng)歷選擇法選擇審核員。
● 對(duì)審核組長(zhǎng)的資格要求
參加過(guò)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)（如IRCA、CRBA）批準(zhǔn)的EMS/QMS/OHSAS MS 高級(jí)審核員培訓(xùn)；
參與3次（不少于15天）由高級(jí)審核員監(jiān)督下的完全管理體系審核（組內(nèi)不少于2名審核員）；
由高級(jí)審核員確認(rèn)為合格。
4、 推薦注冊(cè)的條件
1） 如果存在區(qū)域性的小數(shù)量的一般不合格（沒(méi)有嚴(yán)重不合格），應(yīng)當(dāng)推薦注冊(cè)。推薦注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：
在審核結(jié)論中，同意被審核方的糾正措施計(jì)劃（CAP）或者由被審核方在20天內(nèi)提供；
糾正措施計(jì)劃以適當(dāng)?shù)脑斅猿潭壬婕暗剿写嬖诘膯?wèn)題，同時(shí)提出了負(fù)責(zé)人及完成日期
確認(rèn)被審核方的糾正措施將在審核后6個(gè)月內(nèi)或進(jìn)行第一次常規(guī)監(jiān)督審核以前完成；
審核組長(zhǎng)應(yīng)為第一次監(jiān)督審核制定計(jì)劃。
2） 當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)或更多嚴(yán)重不合格的情況，應(yīng)當(dāng)不推薦注冊(cè)。不推薦注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：
審核組長(zhǎng)確保將嚴(yán)重不合格的情況記錄在審核報(bào)告中；
審核組長(zhǎng)應(yīng)就被審核方未來(lái)的行動(dòng)與其展開(kāi)討論，尊重他們投訴的權(quán)利；
審核組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)確定再審核的日期，可以與被審核方制定再審核計(jì)劃。
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