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英荷“殼牌”(Shell)公司之HSE管理、HSE政策與HSE文化

 

1、殼牌公司的HSE原則:
  (1) HSE管理的具體保證;
  (2) HSE管理的政策;
  (3) HSE是行業(yè)管理的責(zé)任;
  (4) 有效的HSE培訓(xùn);
  (5) 能勝任的HSE傾向;
  (6) 通俗易懂的HSE高標(biāo)準(zhǔn);
  (7) 測(cè)定HSE實(shí)施情況的技術(shù);
  (8) HSE標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐的檢驗(yàn);
  (9) 現(xiàn)實(shí)可行的HSE目標(biāo)管理;
  (10) 人員傷害和事故的徹底調(diào)查與跟蹤;
   (11) 有效的HSE鼓勵(lì)和交流。
2、殼牌的HSE政策:
  殼牌認(rèn)為HSE的政策是HSE規(guī)劃中心不可少的組成部分。要求其政策做到簡(jiǎn)明易懂;同時(shí)適用于每個(gè)人;分發(fā)到每個(gè)人并要張貼;下屬承包商都應(yīng)根據(jù)自己的具體情況制定自己的HSE政策。強(qiáng)調(diào)必須有下列的政策。
  (1)預(yù)防發(fā)生各種人身傷害;
  (2)HSE是業(yè)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任;
  (3)HSE目標(biāo)同其它經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一樣,具有同樣的重要意義;
  (4)建立一個(gè)安全和健康的工作營(yíng)地(基地);
  (5)保證有效的安全、健康訓(xùn)練;
  (6)培養(yǎng)HSE的興趣和熱情;
  (7)對(duì)HSE要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
  (8)對(duì)環(huán)境要給予應(yīng)有的重視。
3、殼牌集團(tuán)的HSE管理組織:
  殼牌集團(tuán)考慮到技術(shù)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任這三個(gè)主要因素而采取HSE措施,提出必須要舍得花費(fèi)人力和財(cái)力來(lái)預(yù)防事故的發(fā)生,這是明智的做法。為了做到地震作業(yè)行之有效的HSE管理,必須制定一個(gè)明確的計(jì)劃和建立一個(gè)必不可少的管理機(jī)構(gòu),應(yīng)把其看作是承擔(dān)法律責(zé)任,也是技術(shù)上不可缺少的條件和所承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)組織的管理任務(wù)有四個(gè)方面:
  (1) 通過(guò)野外觀察看來(lái)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),如進(jìn)行安全觀察;醫(yī)療和職業(yè)保健評(píng)價(jià);環(huán)境評(píng)價(jià)和審查;事故和事件報(bào)告;HSE檢查報(bào)告;地方類(lèi)型統(tǒng)計(jì)報(bào)告等等。
  (2) 通過(guò)HSE委員會(huì)去制定管理層的正確措施和政策。這個(gè)委員會(huì)應(yīng)包括:
        ①殼牌公司和承包商的高級(jí)管理人員;
     ②指定一個(gè)協(xié)調(diào)員來(lái)執(zhí)行委員會(huì)的決議和建議。
  (3) 通過(guò)協(xié)調(diào)員(如直升南等駕駛、醫(yī)療顧問(wèn)或醫(yī)生)與有關(guān)部門(mén)共同執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃,這些計(jì)劃包括;
①發(fā)展或更新工藝過(guò)程;
     ②供應(yīng)或更換個(gè)人防護(hù)用品(用具);
③制定和改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃。
  (4)檢查結(jié)果,對(duì)事故或事件進(jìn)行審查,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)分析發(fā)展趨勢(shì),派安全管理小組去進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查。地震隊(duì)安全審查工作可由殼牌公司派醫(yī)務(wù)、環(huán)保顧問(wèn)專(zhuān)家來(lái)完成。程序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)檢查/審查事故/事故分析安全委員會(huì)會(huì)議業(yè)務(wù)管理員安全會(huì)議組長(zhǎng)/組員安全會(huì)議發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)。
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 ?、趯?shí)施和修改
 ?、蹤z查結(jié)果。
4、殼牌公司的HSE責(zé)任:
     殼牌公司認(rèn)為;不安全的作業(yè)及其由此引起的傷亡事故或職業(yè)病的責(zé)任,在于從主管人員到各級(jí)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。全體職工都應(yīng)該知道他們對(duì)HSE所產(chǎn)生的具體作用和所負(fù)的責(zé)任。要求以上各項(xiàng)要求必須在任務(wù)上和對(duì)他們的業(yè)績(jī)期望中寫(xiě)的清清楚楚。要適當(dāng)?shù)乜紤]到每位經(jīng)理和負(fù)責(zé)人對(duì)HSE的態(tài)度和表現(xiàn)。
 (1)經(jīng)理和負(fù)責(zé)人對(duì)HSE責(zé)任;
     ①向下屬發(fā)出指示,并明確HSE目標(biāo)和目的;
   ②必須采取相應(yīng)的措施加以執(zhí)行;
     ③提供各種資源,如設(shè)備、培訓(xùn)、人力、財(cái)力等。
     ④檢查和監(jiān)督這些指示和落實(shí)情況;
   ⑤堅(jiān)持進(jìn)行監(jiān)視,記錄和審查。
 (2)管理部門(mén)包括公司管理部門(mén)和工地管理部門(mén)。管理人員包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員和所有員工。
 ?、偎麄兊娜蝿?wù)主要是;1)提出意見(jiàn)或建議;2)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。這些部門(mén)所聘請(qǐng)的HSE顧問(wèn),應(yīng)當(dāng)是受過(guò)充分訓(xùn)練和有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)?yè)?dān)任; 
 ②公司管理部門(mén)的職責(zé);1)制定HSE政策和重點(diǎn);2)明確執(zhí)行范圍;3)提供人力、財(cái)力和物力資源;4)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行[FS:PAGE]情況;
 ③工地管理部門(mén)的職責(zé); 1)規(guī)定具體的實(shí)施辦法; 2)選擇目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟;3)檢查和組織人力、物力、財(cái)力和培訓(xùn);
   ④現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職責(zé);1)對(duì)HSE進(jìn)行鼓勵(lì)、動(dòng)員和交流; 2)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;3)貫徹執(zhí)行安全規(guī)程和為員工樹(shù)立榜樣;
 ?、輪T工的職責(zé);1)執(zhí)行HSE管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);2)了解不安全因素事故;3)向上面提出改進(jìn)意見(jiàn)。
5、HSE規(guī)劃和目標(biāo):
  (1)提出的HSE規(guī)劃和目標(biāo)必須是合理,可以達(dá)到的適當(dāng)?shù)摹?/span>
  (2)一個(gè)好的HSE管理部門(mén)其目標(biāo)是:
        ①實(shí)現(xiàn)和保持事故頻率、嚴(yán)重程度和費(fèi)用應(yīng)是向下發(fā)展的趨勢(shì);
        ②盡量減少對(duì)環(huán)境的影響;
        ③盡量少職業(yè)和對(duì)健康的危害。
  (3)公司加強(qiáng)安全規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)生產(chǎn)事故、財(cái)產(chǎn)損失和停工損失要有明確的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方法應(yīng)盡可能用數(shù)字表示,其內(nèi)容:
   ①HSE會(huì)議的頻率和次數(shù);
    ②檢查和審查的頻率和次數(shù);
   ③編導(dǎo)或?qū)彶榈墓に囈?guī)程文件及完成的進(jìn)度表。
  (4)制定規(guī)劃的要求:
     ①為落實(shí)HSE規(guī)劃的詳細(xì)方法,每個(gè)部門(mén)都應(yīng)編寫(xiě)一份局面的時(shí)間表;
    ②各部門(mén)的HSE規(guī)劃與殼牌公司的HSE總體規(guī)劃相一致。
6、HSE的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn):
  (1)HSE規(guī)劃中最重要的因素是: 明確規(guī)定的期望所作出的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和管理部門(mén)應(yīng)有明確的表現(xiàn)。好堅(jiān)持達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)通常寫(xiě)成指導(dǎo)原則和步驟去強(qiáng)調(diào)如何完成任務(wù)。其中多數(shù)是技術(shù)方面的,但也必須包括HSE方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容必須切實(shí)可靠,并隨時(shí)得到執(zhí)行者的補(bǔ)充。使它們能夠被人們所接受和執(zhí)行。
  (2)HSE管理部門(mén)如果沒(méi)建立審查制度或制度執(zhí)行得很差,則往往使HSE計(jì)劃失敗或無(wú)效。
  (3)殼牌石油集團(tuán)把野外停工時(shí)間列為事件,把事件的出現(xiàn)頻率作為檢驗(yàn)HSE實(shí)施情況的一個(gè)重要尺度,這也是殼牌所有工傷統(tǒng)計(jì)數(shù)字的基礎(chǔ)。他們認(rèn)為:即使對(duì)一些小作業(yè)公司,在短時(shí)間內(nèi)完成地震作業(yè)任務(wù),情況也往往如此。殼牌還認(rèn)為:一個(gè)更加靈敏的顯示尺度是把所有的如停工事件、保密工作案件、醫(yī)療案件、死亡事故案件加上差點(diǎn)發(fā)生的事件都要記錄下來(lái),并成為一個(gè)慣例的做法。把工作重點(diǎn)放在基礎(chǔ),即放在不安全做法上,就是直接努力預(yù)防事故的發(fā)生。檢查不安全的行為和條件是一個(gè)費(fèi)力的重要階段,因?yàn)槿魏魏饬考夹g(shù)的主要目的都要通過(guò)消除事故來(lái)提高安全性能。不管危險(xiǎn)性類(lèi)型和特點(diǎn)如何, 只要采用行為或工程手段就能加以控制。但最好采用工程的手段。在某些情況下用兩種手段去同時(shí)采用也是可以的。行為手段包括培訓(xùn)、挑選和強(qiáng)制執(zhí)行等作法。工程手段重點(diǎn)應(yīng)放在工作場(chǎng)所和生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行技術(shù)政策來(lái)消除不安全因素。如機(jī)器設(shè)備的維護(hù)和改進(jìn)防護(hù)措施等。一般處理短期內(nèi)的不安全因素應(yīng)采用行為手段去實(shí)施??傊?為了保持有效的HSE規(guī)劃的成功,必須用行為或工程手段去作出不懈的努力。
7、建立HSE規(guī)劃的內(nèi)部審查制度:
  殼牌認(rèn)為要作出各種努力來(lái)提高HSE規(guī)劃的效果,就必須配備檢測(cè)設(shè)備和人員,而且應(yīng)制定一套審查程度,以便能夠及時(shí)監(jiān)督HSE建議的執(zhí)行情況, 應(yīng)該指定一個(gè)行動(dòng)小組協(xié)調(diào)和貫徹執(zhí)行這些建議。管理人員在觀察地震作業(yè)時(shí)應(yīng)注意審查人的不安全行為和案件。檢查施工人員在做什么和如何去做的;檢查勞保存用品的穿戴和工具使用情況;檢查設(shè)備一般的施工現(xiàn)場(chǎng)等。填寫(xiě)安全檢查表即是一傷現(xiàn)場(chǎng)觀察的備忘錄, 在檢查時(shí)要填寫(xiě)職業(yè)健康表,這些都是一種強(qiáng)有力的手段。如果管理部門(mén)或管理人員忽視上述一些作法將會(huì)帶來(lái)消極的效果。
8、事故或事件的管理
  殼牌公司要求吸取每個(gè)事故的教訓(xùn)都應(yīng)該讓全體職工知道。 管理部門(mén)應(yīng)對(duì)事故迅速報(bào)告、反饋和交流等作出行動(dòng)。在調(diào)查事故、事件時(shí)從中吸取教訓(xùn),把重點(diǎn)放在查明基本原因,并廣為宣傳,讓每個(gè)人都知道這些事故或事件[FS:PAGE]的教訓(xùn)。調(diào)查時(shí)要求必須徹底和深入,以便找出更深一層的根據(jù)。用事故或三角圖形的方法是對(duì)事故進(jìn)行深入分析的手段。
9、HSE的鼓勵(lì)和交流
  HSE管理規(guī)劃成功必須要取決于有關(guān)各方的積極參與和交談。如果靠現(xiàn)以下三種情況, 說(shuō)明可能鼓勵(lì)與交談方面存在著問(wèn)題:一是安全性能指標(biāo)未顯示出穩(wěn)步的改善;二是工作人員不了解或不關(guān)心HSE;三是工作人員不能自由和積極地發(fā)表意見(jiàn), 或者不能經(jīng)常地提出改進(jìn)工作方法意見(jiàn)和建議。因此要采取如書(shū)面通知、報(bào)告、業(yè)務(wù)通訊、提高活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,鼓勵(lì)大家關(guān)心HSE。
 ?、傧敕皆O(shè)法消除不安全因素及行為;
  ②要求職工為HSE做出貢獻(xiàn);
 ?、蹍⑴c并保證執(zhí)行HSE規(guī)劃;
 ?、芙鉀Q大家關(guān)心的事情和出現(xiàn)的問(wèn)題。
10、HSE的培訓(xùn)
  (1)最重要HSE培訓(xùn)是對(duì)新雇員和承包商進(jìn)行誘導(dǎo)式培訓(xùn),要求對(duì)新來(lái)的人員都必須參加。
  (2)實(shí)踐證明培訓(xùn)職工進(jìn)行急救,能使工傷事故率降低。
  (3)應(yīng)該把具體的安全培訓(xùn)納入規(guī)劃之中。培訓(xùn)要安排得當(dāng),并使行為與完成任務(wù)相結(jié)合。
  (4)公司和承包商的業(yè)務(wù)經(jīng)理必須接受HSE管理技能的培訓(xùn),這是十分必要的。

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