??SA8000?統(tǒng)一指導(dǎo)文件 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
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I. A. SA8000:2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)的規(guī)定
2.1 根據(jù)國(guó)際勞工組織29號(hào)公約,公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng),也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納“押金”或寄存身份證件。
2.2任何提供勞務(wù)的公司或?qū)嶓w不得扣留任何員工的工資、福利、財(cái)產(chǎn)、文件的任何一部分,以迫使這些員工繼續(xù)在公司工作。
2.3 員工在完成標(biāo)準(zhǔn)工作的工作后,有權(quán)離開(kāi)工廠;員工在提前既定天數(shù)通知雇主后,可以自由的解除勞動(dòng)關(guān)系。
2.4 無(wú)論是該公司還是為該公司提供勞動(dòng)力的任何實(shí)體單位都不能參與或支持販賣人口。
I. B.定義, SA8000:2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
1. 債務(wù)勞工:是指?jìng)€(gè)人因?yàn)樨?cái)務(wù)上原因被雇主或債權(quán)人強(qiáng)迫要求工作以償還所欠的債務(wù)。
2. 強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng):國(guó)際勞工組織強(qiáng)迫勞工第29號(hào)公約對(duì)“強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)”一詞的定義是:任何人在任何受懲處威脅下被榨取的非志愿性工作或服務(wù)。
這里所說(shuō)的“懲處”可以是財(cái)力方面的限制,也可以是體罰的形式,譬如剝奪或限制自由活動(dòng)的權(quán)利、雇主扣押身份證明文件(如護(hù)照等)或收取“押金”。
3. 販賣人口:指的是以剝削為目的,通過(guò)威脅、強(qiáng)迫、壓制、誘拐或欺詐的手段來(lái)運(yùn)輸、窩藏、招聘、轉(zhuǎn)讓或接受非自愿人士。
I. C. 意圖, SA8000:2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
1. 行動(dòng)自由: SA8000有關(guān)“強(qiáng)迫勞工”的首要要求是保證工人在工作場(chǎng)所有人身自由。工人在下班時(shí)間可以自由離開(kāi)工廠并能自由支配自己的時(shí)間,管理層或保安不得妨礙或恐嚇工人。只要工人已按照雙方在公平公開(kāi)的雇傭協(xié)議履行其義務(wù),如果他們提出辭職,工廠不應(yīng)對(duì)其限制。貸款的償還不應(yīng)與雇傭合約掛鉤。典型的勞動(dòng)合同還包括“如果一方要解除勞動(dòng)合同,提出方必須提前既定天數(shù)通知對(duì)方”的條款。管理層必須廢除限制工人辭職的規(guī)定。償還借款不應(yīng)該與勞動(dòng)合同掛鉤。
2. SA8000的意圖是在任何情況下都禁止使用任何形式的強(qiáng)迫勞工或非自愿勞工。SA8000要求雇主在聘用、試用前應(yīng)向所有工人公開(kāi)其雇用條件。根據(jù)SA8000,雇主要對(duì)所有在工廠現(xiàn)場(chǎng)的員工負(fù)責(zé),無(wú)論雇主是不是直接的工資支付人。
3. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)(這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)所代表的概念可以互換的)定義目的是為了能更好的了解不同形式的“強(qiáng)迫勞工”,包括債務(wù)勞工、契約勞工和/或監(jiān)獄勞工。同時(shí)以下類型的威脅也是SA8000所禁止的:財(cái)力方面的限制、體罰的形式、扣押身份證明文件、剝奪或限制自由活動(dòng)的權(quán)利。
4. 添加販賣人口的詳述信息是為了提高對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí),并確保雇主采取積極行動(dòng)確保他們和任何可能販賣工人的勞務(wù)供應(yīng)商或使用勞務(wù)供應(yīng)商的分包商之間沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。販賣人口是一種強(qiáng)迫勞動(dòng)。
5. SA8000基本原則的意圖是要確保員工的行動(dòng)自由,例如:1)在給與公司合理的既定日期通知期限后,員工可以和公司解除勞動(dòng)關(guān)系;2)在日常工作、常規(guī)工作安排、工作日結(jié)束后,員工可以離開(kāi)工作場(chǎng)所;3)在遇到緊急危險(xiǎn)時(shí)他們可以快速離開(kāi)。
I. D. 解讀, SA8000:2. 強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)
此條款是為了禁止雇主對(duì)任何員工的工資、福利、財(cái)產(chǎn)或文件采取或威脅要采取任何任何負(fù)面行為以強(qiáng)迫工人勞動(dòng)。這種情況應(yīng)被廣義的解釋,不僅要包括任何和所有這些負(fù)面行為,也包括公司對(duì)任何積極行為的阻礙和撤銷。例如:如果該員工不同意在該公司繼續(xù)工作相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,某家公司可能不會(huì)為員工提供培訓(xùn)或升職的機(jī)會(huì)。如果某位工人不承諾未來(lái)不會(huì)換工作,某家公司也不會(huì)雇傭該員工的妻子或親屬。而工人勞工的自愿性在本條款中是被保護(hù)的重點(diǎn)。
1. 在SA8000的背景下,強(qiáng)迫和強(qiáng)制勞動(dòng)包括以任何的人身傷害和/或抵債的威脅手段迫使工人勞動(dòng),作為償還債務(wù)的一種途徑。
2. 債務(wù)束縛:在任何情況下,如果雇員是由于受到雇主財(cái)務(wù)上的限制而不得不留在工廠工作,那么就可能存有“強(qiáng)迫勞工”的違規(guī)。最常見(jiàn)債務(wù)勞工的形式是“債務(wù)束縛”型,譬如工人(或侍從、繼承人)因?yàn)閭鶆?wù)原因在指定或非指定時(shí)間內(nèi)為債權(quán)人所限制,直到債務(wù)償還完畢為止。例如,臺(tái)灣一些工廠雇傭菲律賓勞工,在他們受雇前必須向中介支付一大筆不合理的服務(wù)費(fèi),他們別無(wú)選擇,只好留在臺(tái)灣的工廠。
3. 要求工人繳納“押金”:公司不能要求工人繳納“押金”或者保留工人的的身份證明文件。雇員的身份證明原件如護(hù)照、出生證明、工作證、暫住證、旅行文件等任何可能限制工人的法律地位/合法性、行動(dòng)自由或辭工(臨時(shí)或永久)權(quán)利的證明文件。
4. 公司不能扣留工人的身份證明文件或?qū)υ摻顑?nèi)容的任何部分尋求工人的“同意”。例如,公司不能要求或試圖影響工人讓其簽署“自愿書”,允許公司扣留工人的身份證明文件。即使據(jù)稱得到工人的同意,這種行為也是SA8000所禁止的。同樣,扣留工人的身份證明文件而且建立可允許工人快速取回文件的系統(tǒng)也被認(rèn)為是強(qiáng)迫勞動(dòng)。取回文件的時(shí)間長(zhǎng)短是無(wú)意義的,因?yàn)楣と吮粍儕Z了行動(dòng)自由(請(qǐng)參見(jiàn)本章I.E.2)。
5. 工人的債務(wù)和貸款:強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的另一個(gè)變形是公司要求工人為其工作以償還債務(wù)。這樣的債務(wù)包括,例如:把工人從其本國(guó)運(yùn)送到另一個(gè)國(guó)家工作的交通費(fèi)。至于工人向公司償還的貸款,公司不應(yīng)為工人提供據(jù)其收入無(wú)法償還的貸款金額。債務(wù)和貸款方面最關(guān)鍵的是工人的債務(wù)和就業(yè)條款之間不應(yīng)該有任何的聯(lián)系。對(duì)于員工貸款的拖欠,也不應(yīng)有任何非法的報(bào)復(fù)行為;必須支持自由離職。
6. 合理的通知:對(duì)于要解除勞動(dòng)合同的員工,要求其給予確切“合理的通知”的天數(shù)因不同的國(guó)家,地區(qū),行業(yè)或就業(yè)等方面而各不相同。所需時(shí)間可在工人的勞動(dòng)合同或集體談判協(xié)議中規(guī)定。假如工人給出合理的通知,那么該員工應(yīng)能夠和雇主就離職一事達(dá)成共識(shí)。
在任何情況下公司都不能夠拒絕工人離職(例如,通過(guò)不發(fā)放工人過(guò)去的工資,或扣留工人的旅游證件)直到公司找到替代人員。公司不能為了找到合適的代替人員而延遲工人的雇傭期限。公司不能通過(guò)讓工人在其就職之前(作為招聘的條件)預(yù)簽“辭退信”,使其同意公司可能延長(zhǎng)工人雇傭期限于任何日期。
7. 完成標(biāo)準(zhǔn)工作日后自由離開(kāi)工作場(chǎng)所的權(quán)利:以下可以保證解決兩個(gè)禁止的做法:
第一,必須允許工人在完成輪班工作后自由的離開(kāi)。不能強(qiáng)迫員工留在工作場(chǎng)所進(jìn)行加班。要規(guī)定允許員工完成定期輪班之后自由離開(kāi)工廠,并強(qiáng)調(diào)所有加班都是出于自愿性。
第二,公司不能對(duì)車間的門上鎖,也不能對(duì)工作場(chǎng)所的安全出口允許使用柵欄。
最頻繁上報(bào)的問(wèn)題涉及到以下的做法:把車間的門從外面上鎖,或在安全出口處堆積紡織品或其他工作材料。除了會(huì)引起顯而易見(jiàn)的安全隱患之外,也否認(rèn)了員工是自愿選擇工作的權(quán)利。
8. 全面且完全的禁止販賣人口:任何公司和其供應(yīng)商不能成為販賣人口任何階段的參與者。他們不能是以獲得勞務(wù)為目的進(jìn)行販賣人口的招聘者、轉(zhuǎn)讓人、“中間商”持有人或窩贓者。這包括向公司提供勞務(wù)的任何類型的人口販賣提供者,無(wú)論他們的名稱是包工頭、招聘代理人。