I. B.定義,SA8000: 8. 管理體系
1. “最高層管理人員”指的是在一家公司內(nèi)可以直接向所有者或董事會進(jìn)行匯報、并且為公司符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行負(fù)責(zé)的最高管理人員。
2. “要求” 包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自愿行為守則,工會合同,和適用法律等。
3. “高級管理人員代表”是指擁有決策權(quán),并可以直接和公司最高層管理人員溝通的人員。
4. “促進(jìn)溝通”是指工人代表提供人就關(guān)于SA8000政策和實施方面向管理層提出建議或投訴的一種服務(wù)。
5. “SA8000工人代表”指的是普通的工人,而不是經(jīng)理或主管人員;SA8000工人代表由工人選出,承擔(dān)與管理層溝通SA8000相關(guān)事宜的職責(zé)。
I. C.目的,SA8000: 8. 管理體系
SA8000管理體系的要求需要管理層制定出管理社會和勞動條件的政策,并追蹤由這些政策產(chǎn)生改善的績效表現(xiàn)。
要成功的實施此社會標(biāo)準(zhǔn),公司必須有一個真正起作用的管理體系。就這一點(diǎn)而言,公司必須有標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性的證明文件,和能確保持續(xù)符合所有SA8000所有要素的制度。審核公司負(fù)責(zé)證明公司的合規(guī)性。管理體系要求的目的是為了把SA8000的執(zhí)行要求具體化、制度化;這些要求期望(公司)在一段時間內(nèi)得到持續(xù)的改善——在認(rèn)證之前和認(rèn)證之后。核實和維持SA8000的八項要素經(jīng)過一段時間的持續(xù)實施的程序是該體系的關(guān)鍵。公司的記錄應(yīng)能證實規(guī)定的管理體系的條例在過去得到了執(zhí)行,以此使審核員有信心該公司在將來會繼續(xù)符合本標(biāo)準(zhǔn),且能夠接受驗證。不僅僅要求上交文件以供審核,SA8000認(rèn)證還需要管理層通過持續(xù)的溝通和參與機(jī)制來證明其承諾。
SA8000管理體系的主要目標(biāo)有別于其他關(guān)注于生產(chǎn)流程的管理體系:SA8000管理體系旨在保護(hù)員工的基本權(quán)利;改善工作條件,以及增強(qiáng)員工和管理層之間的溝通。因此,SA8000管理體系有幾點(diǎn)獨(dú)特的特性。例如,為了獲得認(rèn)證,公司必須承擔(dān)責(zé)任并且努力改變其工廠的工作條件。根據(jù)SA8000標(biāo)準(zhǔn),公司必須監(jiān)督其供應(yīng)商,分包商,次級供應(yīng)商,并且確保他們解決相關(guān)問題并朝著SA8000合規(guī)性方向前進(jìn)。SA8000管理體系的另外兩個顯著特點(diǎn)是:1)要求非管理層人員的參與,以確保該體系為各級員工都提供服務(wù);2)要求建立與利益相關(guān)方就公司的業(yè)績方面進(jìn)行外部溝通的體系。
向員工傳達(dá)公司對SA8000標(biāo)準(zhǔn)的承諾是該公司的責(zé)任。這意味著公司的SA8000政策必須以書面形式用員工懂得的語言和易懂的形式張貼在“易于被觀察到的地方”。這樣做的目的是確保員工確實得到了公司關(guān)于SA8000的承諾和政策的通知,且真正理解通知的內(nèi)容。如果公司對溝通事項未作出全面的努力但是該公司卻單方面認(rèn)為員工已經(jīng)了解SA8000的工作場所標(biāo)準(zhǔn),這種行為是SA8000所不能接受的。
I. D.解讀與實施,SA8000: 9. 管理體系
1. 公司必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和國家法律,SA8000要求,以及在SA8000第二節(jié)列出的國際文件,“規(guī)范性要素和它們的解釋”。
2. 應(yīng)通過就位的運(yùn)行程序證明公司遵守合規(guī)性的承諾,該程序可以讓管理層確定和檢查所有的適用法律。
3. 該公司的社會責(zé)任政策應(yīng)內(nèi)容簡明,書寫清晰,并由管理層簽署日期和其本人姓名。除了對SA8000的一般性承諾,社會責(zé)任政策應(yīng)包括對應(yīng)SA8000的每個主要要求提供具體的指導(dǎo)方針。
4. 該公司的社會責(zé)任政策應(yīng)使用大部分員工懂得的語言書寫。如果員工不識字,管理層人員有義務(wù)通過其他方式向員工傳達(dá)該政策,如專門的培訓(xùn)課程、圖表的方法,和/或口頭陳述的方式。
5. 高層管理人員應(yīng)定期(每隔六個月;或者更頻繁一些,如可能)通過對比SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求和該公司申請認(rèn)證的其它要求,檢查公司的政策、程序和執(zhí)行結(jié)果。應(yīng)在適當(dāng)情況下實施體系的修正和改善。
6. 為了維持該體系實施的質(zhì)量,應(yīng)定期進(jìn)行管理層審查,每六個月進(jìn)行一次或更頻繁(如可能)。最高層管理人員應(yīng)參與這一過程。
7. 高級管理人員代表擁有決策權(quán),并可以直接和公司最高層管理人員溝通。
8. 工人代表是為了方便工人和管理層之間的溝通,例如就涉及SA8000政策和實施的建議和申訴的事項進(jìn)行溝通。
9. 正如SA8000所述,工人代表不能也不應(yīng)該視為是工會的替代品。工人代表不具有進(jìn)行集體談判的法律權(quán)利,只有工會被認(rèn)可具有該作用。在存在工會的公司,由工會挑選出SA8000工人代表。如果公司沒有工會,那么工人可以在公司的廠址內(nèi),在上班的時間舉辦選舉并選出一名代表。公司不應(yīng)參與、或以任何方式協(xié)同或影響選舉的流程。工人代表的選舉應(yīng)由非管理層人員通過自由、獨(dú)立的程序選舉出。
10. 從高級管理層到臨時工的各級員工,都應(yīng)該了解本標(biāo)準(zhǔn)的要求。相關(guān)培訓(xùn)記錄和其他此類組織活動的證據(jù)應(yīng)予維持。如適用,公司應(yīng)邀請外部專家來實施此類培訓(xùn)項目。
11. 對供應(yīng)商的管控要實施適當(dāng)?shù)膶徍顺绦?,越重要的供?yīng)商、分包商或次供應(yīng)商應(yīng)相稱越嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn)。要求所有的供應(yīng)商、分包商或次級供應(yīng)商一開始便完全符合SA8000的標(biāo)準(zhǔn)是不切實際的期望,尤其是涉及到正式政策和文件要求的條款方面。公司第一步應(yīng)關(guān)注其主要的供應(yīng)商、分包商和具有同等影響力和控制力的利益相關(guān)方的資格和業(yè)績。尋找證據(jù)證明這些程序當(dāng)前在使用中并且隨著時間的推移顯示出進(jìn)展是非常重要的。
12. 書面承諾僅僅是表明供應(yīng)商、分包商和次級分包商愿意遵守本標(biāo)準(zhǔn)的一個指標(biāo)。公司應(yīng)對實際的績效有具體的監(jiān)控和評估標(biāo)準(zhǔn)和措施。(參見第二節(jié)A.1. 以結(jié)果為基礎(chǔ)的證據(jù))
13. 應(yīng)定期對供應(yīng)商/分包商和次級供應(yīng)商的SA8000合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)控報告應(yīng)妥善保存。
14. "維持合理的證據(jù)",指的是按照第9.7條要求中能證明供應(yīng)商、分包商和次級供應(yīng)商的合規(guī)性所需的文件,而且管理層可根據(jù)這些(審核、合同協(xié)議、通信、整改行動方案和跟進(jìn)計劃)機(jī)制去追蹤其合規(guī)性。
15. 根據(jù)國際勞工組織第177號公約,SA8000要求應(yīng)給予家庭作業(yè)工人與正式員工類似級別的保護(hù)。
16. 家庭作業(yè)工人的身份信息應(yīng)與其他員工或供應(yīng)商一樣記錄在案,身份信息應(yīng)包括:姓名、年齡、產(chǎn)品制造的地址,以及合同協(xié)議等。
17. 社會責(zé)任國際組織(SAI)建議把突擊監(jiān)督訪問作為驗證供應(yīng)商/分包商和次級分包商合規(guī)性的有效工具;然而,公司應(yīng)該尊重家庭作業(yè)工人和其家庭成員的隱私,在獲得工人的批準(zhǔn)(或至少通知工人)之后,對工人采取此類可接受形式的監(jiān)督行動。
18. 解決擔(dān)憂問題、采取整改措施,并采取行動解決不滿問題的根本原因以防止其再次發(fā)生,這些是SA8000管理體系的重要組成部分。這些要素是工人與管理層之間進(jìn)行溝通時不可或缺的組成部分。公司應(yīng)認(rèn)識到員工和利益相關(guān)方所提出憂慮的重要性,并且建立處理和調(diào)查申訴的體系,并應(yīng)把申訴的處理過程形成書面報告。
19. 如果公司收到本標(biāo)準(zhǔn)的不合規(guī)通知,無論是員工或是其他利益相關(guān)方都應(yīng)該及時的采取適當(dāng)?shù)恼拇胧?。補(bǔ)救和整改措施應(yīng)保證滿足所有本標(biāo)準(zhǔn)的要求。權(quán)衡時間和資源后,應(yīng)給予違規(guī)SA8000要求嚴(yán)重違規(guī)項優(yōu)先處理權(quán)。
20. 管理層應(yīng)建立就位的溝通制度,同工人和其他利益相關(guān)方就認(rèn)證和持續(xù)符合SA8000事項進(jìn)行定期溝通。
21. 與所有的利益相關(guān)方就認(rèn)證和SA8000的持續(xù)合規(guī)性進(jìn)行溝通,指的是管理層應(yīng)公開相關(guān)現(xiàn)有信息。外部溝通的主要目的是使SA8000的管理體系向任何的利益相關(guān)方公開化、透明化。管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求,定期與利益相關(guān)方提供內(nèi)部管理層審查和監(jiān)督行動進(jìn)行溝通。通過分享相關(guān)數(shù)據(jù),管理層可以獲得促進(jìn)持續(xù)合規(guī)和改進(jìn)的反饋意見和建議。
22. 合同指的是公司和認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的審核合同。購買合同指的是公司和其供應(yīng)商和分包商之間的合同。可以將適當(dāng)?shù)臈l款和條件加入此類合同中,以此鼓勵公司的供應(yīng)商和分包商尋求與SA8000要求的一致性。
23. 維持記錄的目的不僅僅是為了記錄本標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性的證據(jù)。更重要的是,適當(dāng)?shù)木S持記錄有助于管理層評估和審查該公司在實施SA8000標(biāo)準(zhǔn)和管理體系的執(zhí)行效果,并可對投訴的問題給予得體地回復(fù)。保存記錄本身并不能保證其合規(guī)性。