SA8000統(tǒng)一指導(dǎo)文件 童工
I.E 實施,SA8000: 1. 童工
1. 公司的政策和規(guī)劃:
為了獲得認(rèn)證,無論是否發(fā)現(xiàn)有兒童在工廠進(jìn)行工作,公司必須有一個明確的公司政策和補(bǔ)救方案。
政策和規(guī)劃應(yīng)有效地傳達(dá)給工人、工作中任何低于法定最低年齡的工人和他們的家人。
A)公司應(yīng)建立保護(hù)童工的預(yù)防機(jī)制,并把他們納入長期的補(bǔ)救計劃里面(直到所有兒童年滿15周歲
或當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的完成義務(wù)教育的年齡,以較高年齡為準(zhǔn)),這樣不僅可以讓童工離開工作場所,
通過幫助他們接受教育也可以避免繼續(xù)工作和因被解雇而遷往其他地方繼續(xù)工作所要面對的痛苦。
公司應(yīng)該和童工的父母一起解決問題,如果當(dāng)?shù)赜猩鐣?wù)機(jī)構(gòu)(如非政府組織,社區(qū)團(tuán)體等),
公司也應(yīng)和他們?nèi)〉媒鉀Q童工問題的方案,從而確保有足夠的教育和日間看護(hù)設(shè)施。如果附近社區(qū)
沒有上述設(shè)施,公司應(yīng)該推動當(dāng)?shù)卣M快建立。
B)公司應(yīng)建立清晰的政策和追蹤程序?qū)η嗌倌旯と诉M(jìn)行監(jiān)督,從而保證低風(fēng)險的工作和有上課的時間。
C)在認(rèn)證之前,必須建立有效的程序以避免招聘新的童工。這些程序包括:為工廠經(jīng)理提供額外的
培訓(xùn),和當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生部門或?qū)W校管理層合作(他們可以更好的監(jiān)督童工)。
程序的復(fù)雜和詳盡程度因行業(yè)風(fēng)險的不同而有所不同,譬如,如果某些行業(yè)很少有雇傭童工現(xiàn)象,
則公司政策可以只作簡單聲明或在招聘程序里面陳述。
產(chǎn)生童工的原因是復(fù)雜的,貧窮是主要的原因,而缺乏社會和教育服務(wù)以及其他發(fā)展機(jī)會又滋生了
這一現(xiàn)象。童工反過來又會加速貧窮。杜絕童工的方法包括:雇主的自律,政府的執(zhí)法力度,行業(yè)/
商業(yè)激勵機(jī)制,政府實施社會發(fā)展計劃:最低限度地提供社會發(fā)展和教育服務(wù),以減少個人負(fù)擔(dān)的
教育費(fèi)用。通過適齡兒童培訓(xùn)計劃,公司可以幫助他們在所在行業(yè)找到工作。而且,公司可以資助
或與當(dāng)?shù)卣ɑ蚍钦M織)合作建立學(xué)校。通常而言,支持改善國家教育系統(tǒng)將是首要任務(wù)。
審核員應(yīng)該留意當(dāng)?shù)貙ν栴}的處理法例,譬如在印度,童工法律要求國家負(fù)責(zé)童工的補(bǔ)救。
同時,公司也應(yīng)該按照法律的規(guī)定積極參與這些補(bǔ)救計劃。
2. 向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)對于童工的補(bǔ)救方案:
傳達(dá)時可能涉及到把這些信息轉(zhuǎn)換成相關(guān)語言的翻譯技術(shù),不時地在工作場所和公司的場所內(nèi)傳播,
或維護(hù)其他利益相關(guān)方的溝通的聯(lián)系人列表。通知其他有利益相關(guān)方需要主動幫助或訪問相關(guān)兒童
福利機(jī)構(gòu)以及政府和非政府組織代表。
3. 提供足夠財政和其他方面的支持:
公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止:這主要
是確保兒童負(fù)擔(dān)得起上學(xué)的費(fèi)用。相關(guān)費(fèi)用包括學(xué)雜費(fèi)、校服費(fèi)、書本費(fèi)以及生活補(bǔ)助。除了支付
學(xué)雜費(fèi)用和聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)安排童工的上課(如果沒有公共教育服務(wù))事宜之外,公司還應(yīng):聘
用兒童的父母、監(jiān)護(hù)人或年長的兄弟姐妹、兒童的旁屬親屬;也可以給其家庭支付一份固定津貼以
彌補(bǔ)童工的機(jī)會收入(亦即因上學(xué)而導(dǎo)致的損失)。這可能包括為建立一個運(yùn)行的教育設(shè)施提供有
效的、完整的且可供審查的支持;教育設(shè)施的形式可以是日托、小學(xué)教育,中學(xué)或職業(yè)教育。
在一些國家的國家法律規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)童工,他/她應(yīng)該被遣送回國或立即轉(zhuǎn)移到他/她的父母或監(jiān)
護(hù)人的監(jiān)護(hù)下。在采取此類行動時公司應(yīng)該告知相關(guān)的政府和非政府組織的專家(見巴西典型案例,
第III.B.部分) 在某些情況中,把這些兒童先送回家的過程可能是特別困難的 - 特別是當(dāng)孩子正
在國外或有被再送出到其他地方工作的風(fēng)險。在任何情況下,允許和支持童工重返學(xué)校應(yīng)該是主要
的補(bǔ)救措施,除非遣返到家庭對于兒童是相同或是更好的選擇。
保護(hù)兒童并讓他們脫離剝削的工作環(huán)境,在采取冒險決定之前必須作好權(quán)衡,因為簡單的解雇將對
兒童造成傷害,更嚴(yán)重的是使他們的總體福利受到損害。任何參與危險工作或其他惡劣形式工作
(見第III.部分)的兒童必須立即停止工作,并進(jìn)入補(bǔ)救計劃,這不僅是國家法律法規(guī)的要求,
也是SA8000的意圖。處理童工并不是簡單的解雇他們。
審核員應(yīng)評估補(bǔ)救計劃在教育兒童方面是否有效。大多數(shù)的兒童沒有受過教育,在某些地方本地學(xué)校
不允許外地學(xué)生學(xué)習(xí),因此,公司應(yīng)該盡力和當(dāng)?shù)卣桶l(fā)展機(jī)構(gòu)合作,建立有效的教育計劃,保證
所有兒童均能接受教育。當(dāng)?shù)貙W(xué)校可能覺得這些兒童需要昂貴的照顧和的監(jiān)督,而兒童他們自身也感
到不自在,不太愿意上學(xué)。有鑒于此,如何建立有效的補(bǔ)救計劃以鼓勵兒童學(xué)習(xí)并留在工廠上課比簡
單解雇他們更加重要。至于公司是通過聘用兒童的兄姐(或其他家庭成員)彌補(bǔ)童工損失的收入,還
是在上學(xué)期間直接支付兒童工資,得由公司自己決定。
4. 在任何情況下任何青少年工人每天工作、上課和用于路上的時間不超過10小時。根據(jù)國際勞工組織
33號公約,進(jìn)行低強(qiáng)度勞動的工作時間每天不能超過2小時(無論是課外時間或者節(jié)假日),工作和上
課時間總和每天不能超過7小時。SA8000的附加條款適用于所有仍在屬于學(xué)校義務(wù)教育范圍內(nèi)的青工。
一套規(guī)定是每天的工作限制不能超過8小時,8小時的規(guī)則只適用于非上學(xué)日和非假日。 SA8000還規(guī)定
了“10小時規(guī)則”,這10小時是包括學(xué)校學(xué)習(xí)、工作和往返于學(xué)校,工作和家庭的交通時間的總計。
5. 夜間時間:青工不能在夜間時間上班。該標(biāo)準(zhǔn)允許使用國家勞準(zhǔn)則來確定入夜時分的定義;若國際
勞工組織的規(guī)定比較嚴(yán)格,則要服從更嚴(yán)厲的規(guī)定。國際勞工組織公約33號中闡述了“夜晚”的含義:
當(dāng)晚是“從晚上8點到第二天早上8點的一段至少連續(xù)12個小時的時間?!眹H勞工組織公約不允許兒童
和青年工人在夜幕降臨后工作。
6. 工作中的危險:除了在健康和安全部分(第五章)中列舉的工作中的危險類型以外,兒童和青工,
包括那些仍低于國家或地區(qū)規(guī)定的法定離校年齡的未成年的,無論是否還在上學(xué)都不允許參與到下列
危險活動中:搬抬和他們身材不成比例的大型重物;操作大型機(jī)器;上夜班;接觸甲苯、鉛或其他有
毒化學(xué)品;生產(chǎn)武器;接觸任何美化暴力和/或色情的產(chǎn)品,或任何可能危害兒童或青工身體和健康
發(fā)展的活動。
7. 身體健康發(fā)展:此外,無論是在工廠區(qū)內(nèi)還是廠區(qū)外,公司不得把兒童及青工置于一切對其生理
和心理的健康和發(fā)展有危害或?qū)ζ溆形kU的任何情況或活動中。這個更廣泛的限制要求公司要時刻
保護(hù)青工,不使其從事或經(jīng)歷任何可能危害他們生理、心理健康和道德發(fā)展的任何活動。公司應(yīng)確
保青工只能從事與年齡相適應(yīng)的工作,適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌鏊突顒印?SA8000還 要求公司保護(hù)這些工人
的道德和倫理的需求,除了他們的身體和心理的。