III. 背景信息，SA8000: 1. 童工
根據(jù)聯(lián)合國(guó)2011年的評(píng)估報(bào)告，全世界大約有2億1千5百萬(wàn)兒童從事形形色色的工作，其中88%（1億1千5百萬(wàn)）的兒童從事危險(xiǎn)的的工作（包括最惡劣形式的工作）。盡管在大多數(shù)國(guó)家雇傭童工是違法的但是實(shí)際問(wèn)題依然存在。
貧窮通常被認(rèn)為是產(chǎn)生童工的主要原因，研究表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與童工成反比。然而，貧窮并非唯一的原因。文化信仰、傳統(tǒng)風(fēng)俗、貧富差距、市場(chǎng)需求（使用童工比成年人費(fèi)用低）、缺乏處理童工問(wèn)題的政治愿望，這些因素使得童工現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。譬如，許多國(guó)家傳統(tǒng)的觀念就是兒童應(yīng)該為家庭增加收入，并且認(rèn)為參加工作是兒童成長(zhǎng)必經(jīng)階段。在其他一些國(guó)家，本地、宗族或家庭的風(fēng)俗要求從事勞動(dòng)是兒童接觸社會(huì)必不可少的途徑。
盡管童工問(wèn)題異常復(fù)雜，但在國(guó)際上已經(jīng)有了共識(shí)（其中包括童工問(wèn)題非常嚴(yán)重的國(guó)家）：
1） 兒童應(yīng)該把精力放在學(xué)習(xí)方面，而不是工作
2） 童工危及有生產(chǎn)能力成年工人的供給
3） 童工使得貧窮和社會(huì)不公長(zhǎng)期存在
4） 童工危及國(guó)家的聲譽(yù)，也不利于出口
自1919年建立聯(lián)合國(guó)以來(lái)，制訂了10多個(gè)有關(guān)童工問(wèn)題的國(guó)際公約，其中是以138號(hào)（最低年齡公約）和182號(hào)（最惡劣形式的工作）為奠基石。
除了國(guó)際和國(guó)家倡導(dǎo)禁止和根除最惡劣形式的童工勞動(dòng)外，私營(yíng)部門日益興起的生產(chǎn)守則（Code of Conduct）對(duì)童工問(wèn)題也異常關(guān)注。例如，自90年代發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)守則均有“禁止使用童工”這一規(guī)定。目前所有外部勞工標(biāo)準(zhǔn)，譬如SA8000標(biāo)準(zhǔn)、道德貿(mào)易行動(dòng)（ETI）基本準(zhǔn)則、和WRC標(biāo)準(zhǔn)守則，盡管各自不同的監(jiān)督與推行程序，但都明確聲明禁止使用童工。
III. A. 國(guó)際準(zhǔn)則
138號(hào)公約在1973年制訂，結(jié)合了之前有關(guān)童工問(wèn)題的公約，成為了處理童工問(wèn)題的最基本公約，并且適用于所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和各種工作。138號(hào)公約的核心是要求各成員國(guó)制訂國(guó)家法律禁止使用童工，并循序漸進(jìn)地提高最低工作年齡，以確保兒童身體和智力得到充分的發(fā)展。盡管138號(hào)公約（并146號(hào)建議）允許部分發(fā)展中國(guó)家規(guī)定最低工作年齡為14歲以及從事低強(qiáng)度工作的年齡為12歲，但最終目標(biāo)是督促成員國(guó)循序漸進(jìn)增加最低就業(yè)年齡以達(dá)到普遍接受的16歲的年齡。另一重點(diǎn)便是對(duì)于危及青少年健康安全和道德德的危險(xiǎn)工作，要求從業(yè)人員的年齡不能低于18歲
1999年6月，聯(lián)合國(guó)一致通過(guò)了有關(guān)童工問(wèn)題的最新公約182號(hào)：《反對(duì)兒童從事最惡劣形式的工作》和190號(hào)建議。公約承認(rèn)，全面根除童工是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，目前首當(dāng)其沖的是禁止兒童從事最惡劣形式的工作。
根據(jù)182號(hào)公約，最惡劣形式的工作包括：
a） 所有形式的奴隸制或類似奴隸制的作法，如出售和販賣兒童、債務(wù)勞役和奴役，以及強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，包括強(qiáng)迫或強(qiáng)制招募兒童用于武裝沖突；
b） 使用、招收或提供兒童賣淫、生產(chǎn)色情制品或進(jìn)行色情表演；
c） 使用、招收或提供兒童從事非法活動(dòng)，特別是生產(chǎn)和販賣有關(guān)國(guó)際條約中界定的毒品；
d） 在可能對(duì)兒童健康、安全或道德有傷害性的環(huán)境中工作。
注：根據(jù)國(guó)際勞工組織規(guī)定，危害童工的工作類型包括：
A） 危及兒童身體、心理的工作和性侵犯；
B） 地下、水下、高空和密閉場(chǎng)所；
C） 危險(xiǎn)機(jī)器、設(shè)備和工具，搬運(yùn)重物。
D） 不健康工作環(huán)境，例如暴露于危險(xiǎn)品、化學(xué)制劑或制造過(guò)程、溫度、噪音或影響健康的震動(dòng)。
E） 在特別辛苦的環(huán)境下工作，如長(zhǎng)時(shí)間工作或上夜班、不合理限制工作地點(diǎn)。
（190號(hào)建議，第二部分，3a-e）
公約允許成員國(guó)自己界定危及兒童健康安全和道德的工作類型，并要求在和雇主與相關(guān)工人進(jìn)行磋商后作出界定。公約規(guī)定成員國(guó)在界定危及兒童工作的時(shí)候必須考慮190號(hào)建議的第三條及其他條款的規(guī)定。特別注意以下各點(diǎn)：
1. 危及兒童身體、心理的工作和性侵犯；
2. 地下、水下、高空和密閉場(chǎng)所；
3. 危險(xiǎn)機(jī)器、設(shè)備和工具，搬運(yùn)重物。
4. 不健康工作環(huán)境，例如暴露于危險(xiǎn)品、化學(xué)制劑或制造過(guò)程、溫度、噪音或影響健康的震動(dòng)。
7. 在特別辛苦的環(huán)境下工作，如長(zhǎng)時(shí)間工作或上夜班、不合理限制工作地點(diǎn)。
國(guó)際勞動(dòng)組織138號(hào)公約和182號(hào)公約都是基礎(chǔ)性公約。根據(jù)國(guó)際勞工組織的宣言，即使是尚未批準(zhǔn)這些公約的成員國(guó)也應(yīng)尊重，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的原則。直至2012年2月，已經(jīng)有161個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了138號(hào)公約，132個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了182號(hào)公約，其他國(guó)家都在批準(zhǔn)地過(guò)程中，這表明了各個(gè)國(guó)家對(duì)禁止使用童工尤其是根除最惡劣形式的童工勞動(dòng)的承諾。政府批準(zhǔn)ILO公約后，有義務(wù)：
1. 建立和/或修改法律符合ILO的要求；
2. 建立合適的法規(guī)管理工作/雇傭條件；
3. 建立適當(dāng)?shù)奶幜P機(jī)制或其他制裁機(jī)制以確保法規(guī)的有效執(zhí)行。
III. B. 案例分析
巴西典型案例——獎(jiǎng)學(xué)金和課余活動(dòng)：
1995年，巴西社會(huì)保障部門啟動(dòng)了兒童獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，該項(xiàng)目旨在根除
童工普遍存在的現(xiàn)象。該計(jì)劃支付能證明兒童在校上學(xué)的家長(zhǎng)每月小額的津貼，這部分費(fèi)用替代了如果兒童上班他們可以賺到的部分工資。此外，對(duì)于每個(gè)在該項(xiàng)目中的兒童，當(dāng)?shù)卣畷?huì)從聯(lián)邦政府中收到相同金額的津貼補(bǔ)貼課外教育和課后課程，以便平衡地方政府的收支利益，保持兒童在校上學(xué)。
這些方案已經(jīng)分階段推出，目標(biāo)地區(qū)是在國(guó)內(nèi)最貧窮的地區(qū)和使用童工行業(yè)的集中分布區(qū)域。由于巴西公民的支持和社會(huì)動(dòng)員、企業(yè)和非政府組織共同努力，從而影響到了供應(yīng)鏈并使該項(xiàng)目成功了。使輟學(xué)率從10％下降到0.4％，并計(jì)劃推動(dòng)高中招生率。